中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。
材料一 西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进法,……很像“掺沙子”。
分封出去的邦国,按“授民授士”的原则,仍是“有其士、田、人民”的地方实体,并实行贵族世袭统治,地方拥有实权。“…“西周政治体制明显是二元,而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。
——王家范《中国历史通论》
材料二 汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人,但他们的属吏必为本地人,如(郡)主薄于属吏中最为亲近,犹今之秘书长,功曹总领众曹,群吏进退赏罚皆由之…故其权极重。
——严耕望《中国地方行政制度史》
材料三 朱熹说:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了。”
请回答
(1)据材料一、二,分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何?
(2)据材料三并结合所学,指出宋代加强中央集权的措施。
(3)综合上述材料,概括古代中国地方权力的变化特点。
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【推荐1】阅读材料完成,下列要求
材料一周公大规模封建亲戚,以藩屏王室,开创了中国历史上不同于夏商时期松散方国联盟的封建领主制王朝,使得中央与地方之间在宗法血缘纽带的基础上建立起新的关系。从西周晚期开始,各诸侯国通过对自己的工程弟子实行再分封,从而在短时间内也有效的解决了领土扩大人口增殖和单极政权结构之间的矛盾。随着时代背景的急剧变化,诸侯国公室及卿大幅思嘉出于自身利益考虑,相继进行了旨在限制分封势力加强中央集权的尝试,历史。进入战国时期,在众多相关因素形成强大合力的推动之下,宗法分封制终于土崩瓦解。
摘编自周蓬春秋战国之际家国政权体系的演变
材料二黄泉在明清时得到极度膨胀。朱元璋取消了实行一千多年的宰相制度,由皇帝亲自领导各部管理全国政务。在清朝雍正时期设立的军机处,由中央直接传达给各地方督抚大员,在中央和地方的关系方面出明星两朝的前期有过短暂请王拥兵自重外,其后较长时间未再出现地方割据问题,周边少数民族与汉族的关系以及中央王朝对广大江城的实际控制也是在明清两代真正实现的。
摘编自赵学聪中共中央专制集权制度的演变
(1)根据材料一指出先秦时中国政权体系演变的趋势,
(2)根据材料二并结合所学知识,概括明清皇帝强化权力的措施,
(3)根据材料一材料二并结合所学知识,分析中央集权强化对中国历史的影响
【推荐2】地方政权组织的建立,是国家政权重要的组成部分。
请回答:
(1)在中国古政治发展史上,中央政府为了加强对地方的管理,创制了不同的管理制度,请列举中国古代三大地方行政管理制度。
(2)图①、图②、图③分别反映了哪种地方管理制度?这些制度在当时导致了哪些危害?
(3)针对上述问题,秦始皇、汉武帝、北宋分别采取了什么措施?
材料一 与分封制相适应,商周的官员选拔采用世卿世禄制。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族,……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官..。
春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 观察下图
材料三 明朝在各省实行三司分治的制度。三司即承宣布政使司(简称布政司)、提刑按察使司(简称按察司)和都指挥使司(简称都司),在职能上,布政司掌理民政,按察司掌理监察地方官员和刑名司法,都司则管卫所军政。这三个部门的设立,既是行政上的分工,也是对地方权力形成制约的制度安排。其目的在于加强中央对地方的垂直管理。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
请回答:
(1)依据材料一,比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别。
(2)材料二反映了什么朝代的什么制度?此种制度有何历史意义?
(3)依据材料三指出明朝在地方行政制度上的特点。并评价这种制度。
阅读材料,完成下列要求。
材料一 欲观周之所以定天下,必自其制度始矣。周人制度之大异于商者,一曰立子立嫡之制,由是而生宗法及丧服之制,并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德,而合天子诸侯、卿大夫、士、庶民,以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料二 秦既称帝,患周之败,以为起于处士横议,诸侯力争,四夷交侵,以弱见夺。于是削去五等,堕城销刃,箝语烧书,内锄雄俊,外攘胡、粵,用一威权,为万世安。然十余年间,猛敌横发乎不虞,适戍强于五伯,闾阎逼于戎狄,响应痦于谤议,奋臂威于甲兵。乡秦之禁,适所以资豪杰而速自毙也。
——《汉书》
材料三 笔者认为,元行省制是古代多民族统一国家发展一壮大过程中中央与地方权力结构不断调整、完善的产物。它并非单纯的中央集权或地方分权。元行省制的历史价值在于:它创立了一种以行省为枢纽,以中央集权为主,辅以部分地方分权的新体制。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料四 汉制,皇帝为丞相起(立);晋、六朝及唐,君臣皆坐;惟宋(群臣)乃立,元乃跪,后世从之。
——康有为《拟免跪拜诏》
(1)根据材料一分析,“封建子弟之制”指什么?该制度对周朝产生哪些积极影响?
(2)据材料二,秦“患周之败”而在地方推行哪种制度?吸取周、秦灭亡的教训,西汉建立者对地方行政制度进行了怎样的调整?
(3)结合材料三和所学如识,元代行省制有哪些特点和作用?
(4)根据材料四,概括汉代至明清君相见礼节的演变历程。结合所学知识,分析这一演变历程反映的本质问题。
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的,行政,军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是,跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同,宋朝的中书不管军政,也不管财政,枢密院的级别比中书略低,三司更低,但是,这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等,三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 分权制衡原则是美国宪法的核心,它不仅在于权力的分立,还在于权力的相互制约……按照分权制衡原则,立法权、行政权、司法权分别属于国会、总统和法院三个不同的部门,但是由于各部门有其各自的运行程序,且各自代表不同的利益机构,三权在互相制衡的同时,致使周转程序繁多,操作不灵,从而容易导致效率低下,职责不清。尤其是国会与总统之间,常常由于党派政见和利益之争而出现僵持局面,出现混乱拖延,处理事务不力的状况。
——摘编自尤维丽《论美国宪法中的分权制衡原则》
(1)根据材料一-并结合所学知识,说明宋代中央政府机构的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出美国中央政府建构分权制衡体制的影响。
(3)综合.上述材料并结合所学知识,分析中国宋代分权与美国的不同之处。
材料一春秋时代,郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县,最初设在边地,带有边防性质。郡的出现比县稍晚,也多在边地。到战国时代,在边地的郡下分设若干县,产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后,废封国,将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部,简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区,各州置刺史一人,代表中央巡查郡县吏治。到东汉时,刺史已有固定治所,并掌握了地方行政权,对所部郡县官吏实行管理,州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
﹣﹣摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来,行政区划变化纷繁,反映出地方分权的特点。开皇三年(583),兵部尚书杨尚希上表说:“窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九牧……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议,罢去郡一级,改为州县两级制,并且合并了一些州县,清除了过去层次、机构过多的弊端,进一步加强了中央对地方的控制。
﹣﹣摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
材料三为加强边防,唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权,后来总揽军、政、财、监之权,权重势雄,独霸一方。安史之乱后,藩镇“相望于内地”,“屯重兵,多以赋入自赡”,“喜则连衡(横)而叛上,怒则以力相并”。
宋太祖即位后,革除前朝之弊,“申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
﹣﹣摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)据材料一、二并结合所学知识,简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。
(2)依据材料并结合所学知识,评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
材料一:周朝的分封则主要是由统治部族对被征服地区主动进行的武装拓展,大大加强了王室对全国疆域的控制,巩固了周天子天下共主的地位,即所谓“率土之滨,莫非王臣
——张帆《中国古代简史》
材料二:周文、武所封子弟同姓甚众。然后属疏远,相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。
——司马迁《史记·秦始皇纪》
材料三:(西汉初年)以海内初定,子弟少(年少),激秦孤立亡(无)藩辅,故大封同姓,以填(镇)天下。
——班固《汉书·高五王传》
材料四:愿陛下令诸侯得推恩分子弟以地侯之,彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削而稍弱矣。
——班固《汉书·主父偃传》
(1)据材料一并结合所学,说明西周分封制的影响。
(2)为解决材料二的问题,秦朝实行郡县制,请简要概括郡县制的影响。
(3)据材料三概括汉初“大封同姓”的原因。结合所学,指出西汉初年实行的地方行政制度?
(4)据材料四,指出汉武帝针对王国问题采取的对策是什么?
【推荐2】在中国历史上,专制主义中央集权制度似乎是一个永恒的政治主题。不同时期有不同的中枢权力体系及其相应的地方控制网络。阅读下列材料,然后回答问题:
材料一:汉哀帝说:“丞相者……统理海内,辅朕之不逮以治天下也。”但明太祖朱元璋却认为:“自秦以下,人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而命之。”
材料二:柳宗元在《封建论》中说:“(夏、商)周、汉封建而延,秦郡邑而促(短促)”。
材料三:两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝,宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的,有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣们还坐着,宋太祖称自己眼睛昏花看不清,让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。
(1)根据材料和所学知识,请归纳有关加强君主专制中央集权的焦点问题。结合所学知识,归纳西周、秦、元三朝地方行政制度的变化?
(2)西汉、宋代的丞相权力先后有何变化?
(3)宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化,反映了怎样历史发展趋势?
阅读并概括材料是研究历史的基本技能,概括即用简明扼要的语言总结、或直接提取材料所表达的本质信息。
材料一 据载,在周公摄政时就分封了71国,其中大部分都是周的同姓子弟。分封时要举行隆重的册封仪式,天子“授民授疆土”,将某地区的土地连同这片土地上的人民封赐给诸侯,由他们去建立国家。诸侯要对天子承担镇守疆土、屏藩王室、缴纳贡物、朝觐述职、发兵从征等义务。周朝的分封则主要是由统治部族对被征服地区主动进行的武装拓展,大大加强了王室对全国疆域的控制,巩固了周天子天下共主的地位,即所谓“率土之滨,莫非王臣”。
——摘编自张帆著《中国古代简史》
依据材料并结合所学知识,概括分封制的主要对象、诸侯的义务、分封制的影响。