【推荐1】地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随历史发展而不断变革。阅读下列材料，回答问题。

材料一   秦汉确定了中国封建君主专制中央集权制度，而地方行政体制是其重要组成部分，成为君主统御地方、强化全国统治的有力手段，为以后历代王朝所承袭。

——刘晓满《近百年秦汉地方行政制度研究综述》

材料二   元朝行省制中央集权是秦汉以来地方行政制度中央集权模式的较高级演化形态……元朝行省制所体现的中央集权与地方分权的主轴结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动。     

——周振鹤《中国地方行政制度史》

材料四   在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。纵然事过境迁，后代人都不了解了，即其在当时也不能尽人了解得，但到底这不是一秘密。在当时，乃至在不远的后代，仍然有人知道该项制度之外在需要与内在用意，有记载在历史上，这是我们讨论该项制度所必须注意的材料。否则时代已变，制度已不存在，单凭异代人主观的意见和悬空的推论，决不能恰切符合该项制度在当时实际的需要和真确的用意。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答下列问题：
（1）依据材料一及所学知识，指出秦朝和西汉初期的地方行政制度？
（2）依据材料二，说明元朝行省制与秦朝地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处？结合所学知识，指出元朝行省制的积极影响
（3）依据材料三，如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，简述中国古代地方行政制度演变的主要趋势？
（4）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？

【推荐2】阅读材料，回答问题。

材料一   自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——（明）宋濂《元史》

材料二   清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。

——摘编自张研等著《清史十五讲》

材料三   在世界各民族中，英国算得上是一个典型，它意味着一种独特的发展方式，英国最早实行政治变革，为西方资本主义的民主制度树立了榜样。

——摘编自钱乘旦《英国通史》

材料四   20世纪80年代，村民自治迅速发展，到1997年，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众组织。

——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出“自封建变为郡县”始于何时？对后世有何影响？元朝面对辽阔疆域，在地方管理上最重要的制度创新是什么？有什么意义？
（2）根据材料二概括清代基层社会组织的主要特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括英国为西方资本主义的民主制度树立了怎样的榜样？
（4）根据材料四并结合所学知识，概括村民自治的性质。综上，谈谈你对政治制度的认识。

【推荐3】官僚政治是中国古代形成并延续两千多年超稳定政体的主要原因之一。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一   郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权专制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。

——《文史纵横》2009年第3期

材料二   行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括官僚政治取代贵族政治带来的变化。
（2）根据材料二及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。