材料一 （元）世祖末成宗初，行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面。事实上，行省在具有上述基本性质的同时，仍然长期保留着代表朝廷分驭各地的使命，仍然长期保留着朝廷派出机构的部分性质，元朝人有时还把行省称为“外廷”和“政府”。这正反映了行省所具有的二重性质。
材料二 自元代始，行省区划不惜打破自然地理界限，人为地造成犬牙交错的局面。如五岭地区被纵向切开，以江西、广东合为江西行省，湘、鄂、桂并入湖广行省。于是，五岭不复为凭险割据的条件。
——以上材料摘编自李治安《行省制度研究》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出元朝制度创新的表现及特点。结合所学知识，分析其创新的原因。
（2）据材料二，结合所学知识，指出元朝行政区域划界依据的原则及作用。
（3）综合上述材料，从国家治理的角度，谈谈从中得到的启示。
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材料一
（1）结合所学知识，指出材料一中图一、二所示的疆域分属哪个朝代？各反映出实行怎样的地方管理体制？
材料二 他是中国封建王朝中最杰出的君主之一，奠定了西汉王朝强盛的局面，成为中国封建王朝第一个发展高峰；还开辟了辽阔的疆域，奠定了汉地的基本范围；他建立了一个国家前所未有的尊严；他给了一个族群挺立千秋的自信；他的国号成了一个伟大民族永远的名字。
（2）结合所学知识，材料二中的“他”是谁？列举他“开辟辽阔疆域”的主要举措。
材料三 从康熙到乾隆，都奖励开垦荒地，重视兴修水利，大规模治理黄淮水患，农业生产得到了恢复和发展，这一带已大面积推广双季稻，大大提高了单位面积的粮食产量，16世纪传入我国的高产作物甘薯和玉米，也在全国范围内广泛栽培。……到乾隆中期，清朝耕地面积大量增加，人口迅速增长，突破了3亿，社会经济呈现繁荣景象。
（3）材料三反映了中国古代历史上的哪一盛世？这一时期统治者是如何加强对西藏的管理？
材料一 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉…… (西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
(2)据材料二，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处。结合所学知识，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。
(3)据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
【推荐3】地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料：
材料一：
西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。
——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二：
从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答：
（1）结合材料一，指出西周和汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。结合所学知识指出汉初地方行政制度的缺陷及其负面影响。
（2）结合所学知识，指出元朝在地方行政制度方面的重大举措，并说明其历史意义。
（3）据材料二，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料和问题，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
