材料一 古贤多称周秦之间为“天下一大变局”，这一大变局始于春秋战国之际，成于秦始皇统一，而真正稳定下来则要到西汉……历观古往今来，任何政治体制都不会尽善尽美，有得有失、有利有弊，亦在情理之中。集权与分权……向心力与离心力构成一种弹性张力，仅执其一端，必偏执僵硬而丧失生机活力。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。
——顾炎武《郡县论》
（1）根据材料一并结合所学，指出“周秦之间为‘天下一大变局’”在地方管理制度上的表现及其影响。
（2）根据上述材料并结合所学，指出明清时期的“郡县之敝”，并概括顾炎武的对策。
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材料一 以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。……有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小。僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥（官奴婢）。宗室非有军功论，不得为属籍。……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。
（秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。
——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
(1)阅读材料一，结合变法的具体措施，谈谈商鞅变法为什么能够富国强兵？
(2)依据材料和所学知识，指出从西周到秦汉时期政治制度发生的重大变化和影响。
材料一 王者之制禄：公、侯、伯、子、男，凡五等……天子之田方千里，公侯之田方百里，伯七十里，子男五十里……
——《礼记·王制篇》
材料二 周王正妻所生之子称嫡子，其他妻室所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称其为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推，形成一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。
——《历史》必修
材料三 初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”
——《史记》
请回答
(1)材料一、二分别反映了西周时期的哪两种制度？并指出这两种制度之间的关系和作用？
(2)材料三中的“寡人”创建了哪些重要的政治制度？简要评价他在历史上的影响。
材料一 廷尉斯曰：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。
——周振鹏《中国地方行政制度史》
材料三 在传统的郡县制基础上另加行省之类的高级督政组织于中央与路府州县之间，把行省当作分寄与集权的枢纽，既有所分寄，又立足于集权。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《行省制度研究》
完成下列要求：
（1）据材料一，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一局面的？
（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（3）据材料三，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？行省制“优”在何处？
（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
材料一 中国治边思想大体形成于秦汉，发展并延续至清代。乾隆帝说：“夫开边黩武，朕所不为；而祖宗所有疆宇，不敢少亏尺寸。”随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清代不仅通过设置东北三将军、伊犁将军等在陆路屯重兵于边疆，在海疆亦设立全面的防御体系，定期巡边。边疆将军管理所辖区的边防、屯田、贸易和征税诸事务。清廷还对边疆各族采取盟旗、伯克和土司等管理制度，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，强调其地方行政由本民族人士负责，并长期严禁其他民族人口流入边疆。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
材料二 中华民国时期，边疆危机日益深重并全面爆发。1941年国民党五届八中全会通过了《边疆施政纲要》，提出要“设置边政研究机关，敦聘专家，搜集资料，研究计划边疆建设问题，以贡献政府参考。”不论是理论还是实践，国民党政府在边疆治理上不注重族际治理，而是采取区域治理的方式，从而构建起一个区域主义取向的边疆治理架构，取代了古代长期存在的围绕着如何处理国家与边疆各民族关系展开的族际主义取向的边疆治理架构。国民党的统治并不长久，在边疆治理方面也没有什么大的建树。
——摘编自周平《我国的边疆治理研究》
材料三 中国共产党成立后，就非常重视边疆民族问题。1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条 规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1947年5月1日，中国共产党建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。
——摘编自章开沅、朱英《中华人民共和国史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期边疆治理的特点及积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出国民党政府边疆治理的不足，并说明原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析陕甘宁边区政府对民族区域自治探索的意义。
材料一 追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，一家天下。兵不复起，灾害灭除。黔首（百姓）康定，利泽长久。
——《金石萃编·秦峄山刻石》
材料二 遣侍郎苏拜至福建，与督抚及琅议善后事。有言宜迁其（台湾）人、弃其地者，琅疏言：“……若弃其地、迁其人……此地原为红毛（荷兰人）所有，乘隙复踞，必窃窥内地，鼓惑人心”……寻苏拜等疏亦用琅议，并设县三、府一、巡道一，上命允行。
——《清史稿》
请回答：
(1)材料一反映出秦始皇的最主要功绩是什么？结合所学，指出这一功绩的主要影响。
(2)据材料二，指出康熙帝对台湾地区实行的措施及其原因。
材料一 清朝前中期，注重边疆治理，专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。陆疆方面，清朝在给予民族地区充分“自治或自管权力”的基础上，以军府制度治东北，以盟旗制度治蒙古，以伯克制度治新疆，以政教制度治西藏，以土司制度治西南。此外，还颁布了《蒙古律例》《西藏通制》和《回疆特例》等。海疆方面，继承宋以来水师巡海的治理方法，并在南海等地建立各具特色的渔民管理体系及渔课征收体系。
——摘编自王晓鹏《清代“内一疆一外”治理模式与南海海疆治理》等
材料二 19世纪70年代以后，西方列强扩大了对中国的侵略。西北方向，英、俄入侵新疆、西藏；东南方向，美、日先后企图侵占台湾；西南方向，法国的侵略战火从越南蔓延到了中国本土，中国面临被瓜分的威胁。严峻形势促使清政府必须改变传统的治边理念和对边疆的统治方式。经过多年准备，1884年清廷任命刘锦棠为甘肃新疆巡抚，标志着新疆维吾尔自治区正式建立。1887年台湾建省，全省共设3府、11县，省会置于台北。1907年，清廷下诏置奉天、吉林、黑龙江三巡抚，东北三省正式建立。通过边疆建省，中国传统的边疆意识和边疆政策发生了根本变化，国家主权在边疆地区得到更确实的体现。
——摘编自《“大一统”中国的重新塑造：近代边疆危机与建省改制》
(1)根据材料一，概括清朝前中期边疆治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与清朝前中期边疆治理相比，晚清边疆治理中出现的新变化，并分析其历史影响。
