材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——【美】威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福新政的背景及其主要的社会福利措施。
材料二 “从摇篮到坟墓
——某西方国家的福利体系”
| 养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半 | 父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费的90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴 |
| 医疗保险；瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%—90%的补贴 | |
| 失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75% |
（2）根据材料二，概括战后发达国家福利制度的特点。
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（3）根据材料三，谈谈你对西方国家福利制度的认识。
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材料一 主要资本主义国家经济发展速度（以1950年的国民生产总值为基数，年平均增长率/%）见下表。
| 年份 国别 | 1951—1981 | 1951—1960 | 1961—1970 | 1971—1980 |
| 联邦德国 | 5.2 | 8.6 | 4.7 | 2.8 |
| 美国 | 3.4 | 3.2 | 3.8 | 3.1 |
| 日本 | 7.8 | 7.9 | 11.2 | 4.8 |
| 法国 | 4.8 | 5.0 | 5.6 | 3.7 |
| 英国 | 2.5 | 2.8 | 2.9 | 1.8 |
（1）据材料一并结合所学知识，分析1951—1980年欧美主要国家经济发展的主要原因。
材料二 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（2）结合材料二和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
材料三 今天，我们既要承认美国黑人在争取平等公民权利的过程中取得了很大的成就，也应该看到，实现种族和谐和社会公正是一个非常艰巨而漫长的历史过程。在这方面，美国仍有很长的路要走。
——中国人权研究会编《人权与发展》（2011年）
（3）结合所学，简述19世纪60年代和20世纪60年代美国黑人在争取平等公民权利的过程中取得的两项重大成就。
【推荐2】阅读下列材料，回答问题
材料一：1933年3月，美国经济危机和政治危机不断恶化时罗斯福当选总统，在就职典礼上发表演说：“美国人民不是束手无策。在此紧要关头，．…他们选我出来实现他们的愿望”，“我怀着崇高的信念接受人民的委托”。罗斯福说“这个国家需要行动，而且现在就行动起来。”罗斯福上台伊始，立即实行“新政”他采取了改革措施，大力加强国家对农业、工北、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
（1）简述罗斯福新政的主要内容及重要影响。
材料二：凯恩斯，英国著名经济学家。1934年，他曾到华盛顿，这时罗斯福正在采取与自由放任不同的国家干预政策，以应对大危机。罗斯福新政与凯恩斯的思想不谋而合。1936年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》出版。他主张，加强国家对经济的干预，采取措施增加公共开支，降低利率，刺激投资和消费，以提高有效需求，实现充分就业。凯恩斯的经济学说，是对传统资本主义经济理论的一次革命，二战后在西方资本主义世界盛行，并造就了五六十年代的高经济增长，资本主义出现新变化。
（2）列举第二次世界大战后资本主义经济出现的新变化。
材料一 16世纪，英国建立济贫制度，以教区为单位实行救济。1911年，自由党制定《国民保险法》以缓解济贫制度带来的危机。具体做法是国家出面组织社会保障，具体操作者是各种社会团体。社会保障的覆盖面很小。1946年福利覆盖范围扩大到全体国民，并由国家承担社会保障的一切责任。后来历届政府不断加以补充完善，国民的生活标准不断提高。为维护福利制度的运作，资金的需求越来越大，税收也越来越高。当支付福利制度的资金达到国民生产总值的一定比例时，就会形成一种阻力，影响国家经济发展。
——钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 罗斯福新政以来，美国的社会福利制度不断发展。杜鲁门时期颁布了提高最低工资的法令，政府的福利开支也从1927年的25亿美元上升到1960年的970亿美元。1964年，总统约输进宣称“无条件地向美国贫困开战”。国会通过了《经济机会法案》，设立经济机会局，组建服务志愿队，为穷人改善居住条件、健康及教育提供支持。约翰进时期美国财政赤字平均每年增长10%左右。然而，福利国家的覆盖面过广，使资本主义制度的思想基础－努力的人会变得富有，懒惰的人将承受苦难－发生动摇，导致人们缺乏工作的动机，经济增长放缓。美国社会贫富差距过大的情况也并没有因福利覆盖范围的扩大而明显改变。
——刘守旭《1973年－1975年美国滞胀危机成因分析》
材料三 中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，赢得了最广大人民的广泛支持和拥护，建立了新中国，为摆脱贫困创造了根本政治条件。2012年底，党中央拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，党中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。2015年，党中央发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年，党的十九大全面部署决战决胜脱贫攻坚。2021年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
——习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话（2021年2月25日）
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出英美福利国家发展历程体现的共同特点，并分析英美福利国家存在的问题。
(2)根据材料三，分析中国取得脱贫攻坚战胜利的原因。
(3)根据材料并结合所学知识，简述中国完成消除绝对贫困任务的重大意义。
材料一 19世纪中后期，已迈入现代的那些国家，军事支出占公共支出的比重高达25%，而社会开支占总支出的比重不足5%（或者说不足GDP的1%）；可到了20世纪中期，主要发达国家的公共开支已平均占GDP的40%，总支出中超过一半用于福利项目，军事开支的地位下降到跟19世纪后期福利开支差不多的地位（即总支出的5%左右）。
——刘守刚：《西方财政思想史十六讲》
材料二 福利国家的浪潮一直持续到20世纪七八十年代。随着福利国家产生的一系列问题影响到了经济的效率，自上世纪70年代财政困难后，以英国首相撒切尔夫人为代表的政府开始寻求压缩政府调控空间，开始改革并逐渐削减福利的规模，引入市场因素。法国等国家也削减了国家经济的比重，福利国家的时代才告一段落。不过，在北欧，福利国家的特质依然十分明显。
——何勤华主编：《法律文明史》
(1)根据材料一，结合所学知识，概括发达国家公共支出的变化并分析其原因。
(2)根据材料二，结合所学知识，分析影响社会福利投入的因素。
材料一 拿破仑在其所有征服地区都贯彻法国革命的一些基本原则。他废除封建制度和农奴制，承认所有公民的平等，实施其著名的法典。虽然各地的既得利益集团坐立不安，反对这些变革，但变革也在许多地方得到普遍的支持。……但事实仍然是，它乃一种外来统治，在有必要的地方，是凭武力强加的。拿破仑的非法国臣民终于渐渐对征购、赋税、征兵、战争和关于战争的谣言感到厌烦。……因而，法国革命的思想意识对其创始人发生了反作用。拿破仑所“冒犯”的人民先是因“自由、平等、博爱”的口号而觉醒并充满热情，然后又在其导师背叛自己的原则时转而反对其导师。
——摘自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》（下）
材料二 到了18世纪中叶，由于冶金业和采矿业的发展，大规模的工厂一个接一个地建造起来，但是这时的动力主要是利用河流里的水力。在这方面，有很多缺点，因为在英国水力资源并不丰富，只有在彭奈恩山脉和苏格兰—威尔士一带才有河流湍急的地方，其余地区的河流流速缓慢，不足以作为工厂的动力。……所以动力问题又成为摆在人们面前的急迫的问题。有了蒸汽机作动力，只要有煤作燃料开动蒸汽机，就可根据需要建立工厂，不再受到河流的限制。由于英国煤的蕴藏量非常丰富，建立工厂十分方便。蒸汽机的广泛利用，使英国到处都建立起大工厂。那些高耸入云的烟囱，喷出缕缕烟雾；庞大的厂房，发出隆隆的轰鸣，打破了原来中世纪田园生活的恬静——历史跨进了新的时代。
——摘自吴于廑齐世荣《世界史》（下卷）
材料三 战后经济的迅猛发展，一方面使社会差距和社会矛盾加剧，另一方面又为高福利政策的实行提供了物质基础，为保证社会稳定、经济繁荣，西方国家在战后不约而同地走上了福利国家的道路。……由于高福利是以高税收为前提条件的，福利国家政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争能力不强，中产阶级日益削弱。国民生产和国民收入增长缓慢，这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘自马克垚《世界文明史》（下）
(1)阅读材料一，结合所学，列举法国革命的“基本原则”，简析“法国革命的思想意识对其创始人发生了反作用”的理由。(2)根据材料二，结合所学，概括促进以“蒸汽机作动力”的因素并指出“新的时代”的名称，分析工业革命对英国乡村的影响。
(3)根据材料三，概括第二次世界大战后西方国家纷纷走上“福利国家”道路的原因。结合所学，谈谈你对西方“高福利”制度的认识。
材料一 从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。
——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
材料二 消除绝对贫困、实现共同富裕，一直是中国共产党人的追求。经过长期的探索实践，我国走出了一条具有中国特色的扶贫道路。20世纪80年代中期以前，扶贫主要是用给钱、给物等传统救济方式。这种方式虽可救急，但不能实现真正脱贫。于是，开发式扶贫取而代之，成为扶贫的一项基本方针。新中国成立初期，扶贫对象主要是农村无法维生者。改革开放以来，扶贫对象逐渐从绝对贫困人口向低收入人口覆盖。在目标瞄准上，先是贫困区域，后是贫困县，再到贫困村，再到户到人。扶贫任务从解决农村温饱转为巩固温饱，再到脱贫致富。产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、教育扶贫、新型乡村旅游扶贫等等，多种多样的扶贫方式有力推动了农民脱贫，对其他发展中国家也有借鉴意义。
——摘编自郝志景《新中国70年的扶贫工作：历史演变、基本特征和前景展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括二战后西欧社会保障制度的新发展并分析其原因。
(2)根据材料二，概括新中国成立以来我国扶贫工作的特征，并结合所学知识简析其历史意义。
