材料一:后世对秦始皇的这一做法,大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家,及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划,却……为后世历代所遵奉(西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料二:元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三:从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答:
(1)据材料一,后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”?概括这一做法的影响。结合所学知识,指出刘邦采用的“混合体”是什么?
(2)据材料二,概括行省制的特点;结合所学知识,分析元朝行省制的积极影响。
(3)据材料三,你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”?中国古代地方行政制度演变的主要趋势是什么?
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文物一:漆盒
秦“蕃禺”漆盒盖(图),为木胎黑漆,盖面朱绘云纹,有“蕃禺”二字烙印。“蕃禺”即番禺(今广州),是秦汉时期南海郡的郡治所在,这是“蕃禺”地名见于考古实物最早的一例。
(1)该文物可以用来印证秦朝的什么政治制度?请对这一制度进行简要评价。
文物二:状元及第
随着门阀世族的表落,九品中正制在开皇年间被隋文帝废除,改为主要通过察举选拔官员。唐人杨绾云:“近隋炀帝始置进士之科,当时优试策而已。”……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。
纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势, 其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(2)根据材料二,结合所学知识说明隋创立科举制的社会原因并分析中国古代选官制度的特点。
文物三:书籍
明朝隆庆六年(1572年),十岁的万历皇帝登基。张居正为内阁首辅,命人遴选历代帝王事迹编成《帝鉴图说》(图)。《帝鉴图说》自问世以来备受各阶层读者青睐,四百年间多次翻印传抄,至今有汉、满、日等多种语言文本传世。
(3)根据图文信息,概括《帝鉴图说》的特点。张居正以帝师身份位列内阁首辅权倾一时,他能否像丞相一样威胁皇权?请简要阐述理由。
材料一 武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦,黄帝之后于祝,帝尧之后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞;于是封功臣谋士,而师尚父为首封,封尚父于营丘,曰齐;封弟周公旦于曲阜,曰鲁;封召公奭于燕,封弟叔鲜于管,弟叔度于蔡。余各以次受封。
——《史记·周本纪》
材料二 郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋……则分之为郡,分之为县,俾才可长民者(“长民者”指管理百姓的人)皆居民上,以尽其才。
——王夫之《读通鉴论》
材料三 未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约;未经国会同意,各州不得对进出口货物征收任何进口税或关税;本宪法及依本宪法所制定之合众国法律,以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律。每个州的法官都应受其约束。任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定;将宪法未授予美国联邦政府的权利保留给各州。
——摘编自美国1787年宪法及修正案
(1)根据材料一并结合所学知识,概括指出西周初期分封的对象类型。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析“郡县之制”的作用。
(3)根据材料三并结合所学知识,概括指出美国联邦制的特点及其形成的历史背景。
材料一 元朔五年,武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子,由中央政府给予名号。划分全国为十三州,每州设刺史一人,直接代表皇帝监察十三州的二千石禄的高官乃至诸侯王。在全国各地设盐官38处,铁官48处,均统归大司农管辖,直属中央政府。
——摘编自《试论汉武帝的治国为政之道》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点,避免了中央与地方空档过大状况的出现。行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力,才能够及时并有效地镇压反抗行动并对边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权,而这类职务通常不授予汉人,因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
完成下列要求:
(1)据材料一,概括汉武帝国家治理的主要措施。
(2)据材料二,元朝行省制是怎样“针对现实求变动适应”的?结合所学知识,说明行省制度的积极影响。
(3)综合上述材料,汉、元地方行政制度的“本原精神”是什么?
材料一 忽必烈即位后,宋、金以来的地方监临区划一路,在金元之际的战乱中或分割、或增设,数目大大增加,并不能承担统领府、州,对中央负责的职能。忽必烈不时以中书省宰臣挂上“行某处中书省事”的头衔,代表中央出外,临时主持地方上的政治、经济、军事诸方面事务。因事而设,事已则罢,治所和辖区都不固定。……元廷于至元二十三年对行省官制统一进行改革,规定此后行省官员不再以中书省宰相之名系衔,而单称某某行省平章、某某行省右丞之类,以区别于都省(即中书省)官员。至此行省有了自己独立的官称,中央派出机构的色彩完全消失,成为地方最高行政机构。元朝行省制度避免了中央与地方空当过大状况的出现,做到上下结合、浑然体。……中央通过各种制度杠杆对行省进行遥控。行省处理辖区内事务在原则上都要接受监察机构的监察。
——张岂之《中国历史》
材料二 1787宪法的目标不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制,也不是要建立一个由精英来进行统治的体制。……政治是一中妥协的艺术。制定宪法的国父们试图调和当美国存在的各种矛盾,使国家的运行变得更加稳定、有序。……美国1787宪法在政府体制的构件上恰当好处地处理了中央和地方的关系,实现了“垂直方向上的分权制衡”。
——摘编自袁明《美国文化与社会十五讲》
材料三 第五条……一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
——《中华人民共和国宪法》(1982年)
(1)阅读材料一,概括元朝行省机构职能的演变。根据材料并结合所学,简述“中央通过各种制度杠杆对行省进行遥控”的表现。
(2)根据材料二,结合所学知识,概述美国1787宪法中关于“垂直方向上的分权制衡”的具体内容。除了中央和地方的关系外,宪法还调和了哪些“当时美国存在的矛盾”?用句话概括美国1787宪法的历史地位。
(3)根据材料三并结合所学知识,用一句话说明这部宪法对现代中国政治建设的意义。结合所学,概述20世纪90年代以来党和国家发展基层民主的具体形式。
材料一 宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验,厉行中央集权,走向剥夺地方,强干弱枝的极端,限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一,而北宋统治者抵抗无力,至于南渡偏安,其中地方无实力,易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点,避免了中央与地方空档过大状况的出现,做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
(1)据材料一和所学知识,概括北宋吸取唐末藩镇割据的教训而采取的主要举措,并指出产生的影响。
(2)据材料二,概括元代行省制度的特点及其形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。
材料 汉王朝在一些不具备设置郡县管理的边疆地区,设立了一些专门机构,诸如西域都护府,负责维护边疆地区的稳定。隋唐两朝实行较为开明的治边政策,设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区。元朝在地方上设置行中书省行政区域,对南部的广大少数民族地区除设置宣慰司、安抚司等机构外,大量任用土著首领对少数民族进行管理,即土官制度,实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清朝政府在中央,设立理藩院,主管边疆民族事务。在地方,采用适合当地民族社会的统治体制,如西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制,西南地区改土归流酌情保留土司制,台湾为隶属福建的府州县制等等。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
(1)根据材料并结合所学知识,简析中国古代边疆治理的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析中国古代边疆治理的意义
中国基层治理历史悠久。改革开放以后,村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料一 明代中央权力只延伸到县一级,县以下的广大乡村就形成了乡绅、宗族长老支配下的地方自治组织,其权威的合法性并不来自官府授予,而是依赖于他在家族中的辈分,以及对地方公共事务和公共利益的贡献。他们一方面代替国家征收赋税,维护社会治安,宣讲教化,使国家权力渗透到社会基层。另一方面,地方自治组织也是制约国家权力的一种形式,对于缓解那种横暴的、非理性的专制政治对社会带来的全面破坏,客观上具有积极作用。在国家大乱时,乡绅、宗法力量主导的自治自救活动既可避免社会的全面崩解,乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解,反而会担负起文化储存器的功能,保护了一批社会精英,使社会政治秩序得以重建,中华文明得以积累传承。
——据张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》等
材料二 清末,时人认为“地方自治者,为今世界立国之基础……于救亡之事,至为切要”。1909年,清政府颁布《城镇乡地方自治章程》,地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级,设立议事会为议决机关,议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料三 20世纪80年代后,村民自治迅速发展,到1997年底,全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生,大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。
——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括明代乡绅、宗族组织形成的原因,并从国家的角度分析乡绅、宗族组织的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,简述清末城镇乡地方自治的历史背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明村民自治的意义。