材料一 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众,他们的命令代替了法律,这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中,最好的公民占据了首位,那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王,他们不在法律的控制下,成长为君主专制,佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似,二者都对好的公民实行专制统治,平民的命令相当于暴君的诏令,蛊惑家之于平民佞臣之于僭主。……因为群众听他们的,他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责,因为那里法律没有了权威,可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称,49%的选民认为两党都不代表美国人民,而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是,仅10年来,美国人对“一党政府”(总统和国会多数党同属于一个党)还是“两党政府”(总统和国会多数党不同属一个党)的选择一直反复不定,但有两点呈现某些定向趋势。其一,认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势,到2012年下降到23%……其二,认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例,而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化:民主已经被简化为竞选程序,竞选程序又被简化为政治营销,政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上,西方所谓“只要程序正确,谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》:“(西方)民主正在毁掉西方,尤其是美国,因为这种制度使政治僵局制度化,使决策平庸化,还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再,主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
(1)依据材料一,概括指出雅典民主政体的局限及其实质。
(2)归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识,从权力制衡和监督的角度,分析出现这种趋势的原因。
(3)材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题?纵观近代以来西方民主政治发展历史,你如何看待材料三作者的观点?
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材料一 分权论,是关于国家的立法机关、行政机关和司法机关之间,国家的整体和部分之间的权力分立和制衡的学说,唐朝中央机构和古希腊政治体制都存在某种程度上的“分权”。
——陈恒《世界历史评论》
材料二 建国之父们所要解决的中心问题,是如何使这个国家的“权力结构”配置合理又运转正常的问题。这个问题又包括三个层次:一是国家与国民的关系,其实质是关于国家权力的来源问题;二是中央与地方的关系,其实质是如何处理“州权”问题;三是中央政府内部行政、司法和立法部门的关系。
——何顺果《美国文明三部曲》
材料三 1954年宪法在中国当代民主政治建设中占据着重要地位,是当代中国的宪政制度的出发点和历史基地,我国现行宪法的基本框架、核心理念、基本原则、基本制度,许多具体制度都是由“五四宪法”奠定的。
——刘旺洪《五四宪法与当代中国宪政制度现代化》
(1)根据材料一并结合所学知识,分别指出唐朝中央机构和古希腊政治体制中“分权”的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出美国建国之初解决“中心问题”体现的原则。
(3)根据材料三并结合所学知识,指出“五四宪法”的主要原则,并分析其历史意义。
【推荐2】政治文明是社会进步的产物。阅读下列材料:
材料一伯里克利在一次在演讲中谈到:“我们的政体的确可以称为民主政体,因为行政权不是掌握在少数人手里,而是握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁、公正地调解人们的私人争端时,民主政体的优越性也就得到确认。”
——转引自斯塔夫里阿诺斯《全球通史:1500年以前的世界》
材料二这是一次前无古人的革命,它不仅是与英国殖民统治的分离,而且是与整个旧世界专制主义的分离,……经过这13年(1776~1789年)的摸索,美国人终于找到了最适合自己的道路,一个新型的国家——美利坚合众国正式诞生。
——摘自赵晓兰《美国的诞生》
材料三第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一律实行民主集中制。
第十七条一切国家机关必须依靠人民群众,倾听群众的意见,接受群众的监督。
——1954年《中华人民共和国宪法》(节选)
请回答:
(1)据材料一,伯里克利所指的“多数人”是指雅典城邦哪一社会群体?材料反映出雅典民主政体有什么突出特点?据材料二,结合所学知识,指出美国人建立的“新型国家”与“旧世界专制主义”具有哪些不同。
(2)材料三反映出我国的根本政治制度是什么?党的十八后习近平总书记再次强调“把权力关进笼子里”,结合材料三说明这一制度设计如何体现这一理念的。综合上述材料,你对人类政治文明有何认识?
材料一 公元前五六世纪,雅典的主要政治制度是公民大会,这个公民大会通常由5000到6000成员组成,所有成年男性公民都可以参加(妇女、奴隶和外侨除外)。公民大会只要得到简单的多数票,就几乎可以不受任何法律限制,决定任何内部问题。至于审判方面,则由一个……市民组成的陪审团主持,罪名成立与否,由陪审团以多数票决定。
——《什么是民主》
材料二 我们的政体的确可以称为民主政体,因为政权不是掌在少数人手里,而是握在多数人手里。当法律对所有的人都一视同仁、公正地调解人们的私人争端时,民主政体的优越性也就得到确认。一个公民只要有任何长处,他就会受到提拔……贫穷不再是障碍物,任何人都可以有益于国家……
——修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》
材料三 雅典民主政治的社会基础是自由民,据估计,公元前431年雅典全部人口为40万人,其中雅典自由民16.8万,外邦人3.2万,奴隶20万。而自由民中,妇女也被排除于民主的殿堂。
——哈蒙德《希腊史》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出当时希腊城邦和雅典政治制度的基本特点各是什么?
(2) 结合雅典民主“黄金时代”的史实,说明材料二思想的正确性。依据材料二和材料三并结合所学知识,简要评价雅典的民主制度。
材料一 英文中的party一词,源于法文,其原初含义是“部分”,而不是“全部”,往往被用于指代小群体。……因此,从17世纪下半叶开始,一直到19世纪上半叶,“党”的含义基本都是议会内政客们拉帮结派形成的小圈子,用现代学者的话说,当时的党都是“精英党”或“干部党”。直到19世纪中叶,“党”的含义才发生了巨大变化。1848年,欧洲很多国家都爆发了革命,然后出现了一种“大众党”。……大众党不仅出现在欧洲,而且出现在欧洲移民去的地方,比如澳洲、加拿大和拉丁美洲。
它之所以出现,与当时兴起的两大类社会运动有关。……社会主义运动或工人阶级运动,与马克思主义以及各种社会主义流派的兴起有关。而这些理念的兴起,又与普选有关。……工人阶级争取普选的社会主义运动,跟大众党的出现有着极其密切的关系。其二是民族主义运动。所谓的民族国家的形成,其实也是很晚近的事。即使在欧洲,很多民族国家,如意大利、法国、德国,也要到19世纪中叶乃至19世纪末之后,才完全形成。……民族主义运动后来又延伸到了亚洲和非洲。各殖民地开始争取民族独立。社会主义运动和民族主义运动,都会动员起广泛的大众参与。很多人愿意参与这些运动,以使自己的诉求能够得到满足。这就需要一个大平台,也就是大众党。
——王绍光《政党政治的跨历史比较》
材料二 美国、英国等许多国家实行两党制……但与英国比较,美国的两党制有着显著的特点。美国总统有“帝王总统”之称。在这种制度下,一个政党如果取得了总统职位,入主白宫,就意味着它掌握了国家政权。美国政治制度的这些特点,决定了在美国各政党竞争和争夺的主要目标不是国会的多数议席,而是总统职位。在英国等实行责任内阁制的国家里,执政党与在野党的区分是非常严格的。美国两党制度下,两党都可以参加政府,并不存在严格意义上的执政党与在野党。美国近代两党制形成后,共和党与民主党已无本质区别,都是代表占统治地位的资产阶级根本利益的政党两大政党的意识形态色彩却显得十分淡薄鉴于一个政党的第一个目标是赢得选举,为了争取多数选民的支持,两党都在意识形态上尽力保持暧昧和中庸,避免标新立异和极端主义。
——张兹暑《试论美国两党制的特点》
(1)根据材料一及所学知识,概括英国政党的演变趋势并分析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识,指出与英国相比美国两党制的不同之处。
【推荐2】阅读材料,完成下列要求。
材料一古代中西方思想家关于法律与教化关系的思考(表2)
材料二从《五月花公约》到《联那条例》到1797年《美利坚合众国宪法》,都可以寻觅到美国人对“好政府”的渴望与珍视,诞生了以华盛顿为代表的早期“士绅政府”,大部分官员都是根据对宪法的忠诚,道德高尚和能力超凡等条件任命的。1529年杰克逊出任总统被认为是美国政治和社会的转折点。美国政治则发生了明显的变化,政党在大选中发挥了巨大威力。“民众政府”模式,给更多的公民提供了参与政治的机会,但当“政党分赃制”发展成为政府任选官员的主要形式时,美国官场出现腐败现象就成为不可避免的政治现实。加菲尔德总统未给竞选立功者分配满意职位而遇害事件直接导致了1883年《彭德尔顿法》的颁布实施。该法案授权总统纽成一个专门的道德委员会,负责制定委任联邦官员的程序规则,美国政府官员的从政道德建设从总体上乡入正轨。此后随着《从政道德法》的颁布和联邦道德规范局的运行,从联邦政府到地方基层单位,从部门到专业学会以及企事业单位,道德法体系不断地完善和发展起来。
——摘编自《美国联邦政府治理腐败研究:从1883年<彭德尔顿法>的视觉观察》
(1)根据材料一并结合所学知识,分别指出古代中西方思想家关于法律的主张,并分析形成这些主张的时代背景。
(2)根据材料二,归纳美国政治生活中官员选任的阶段特点。并结合所学知识,简评美国的道德立法实践。
材料一 英国史学家刘易斯·纳米尔认为:“1760年不存在正规的政党组织,尽管流行政党名称和术语。”1714~1760年,部分辉格党人大权独揽,实行寡头政治。沃波尔主持政府工作期间,未遇到强有力的反对派,很多议员行动散漫,缺少统一的领导机构和组织纪律,对党派活动漠不关心,使反对党投票能力大受限制。1760年乔治三世继位时,辉格党分为)个派别。
19世纪30年代后,托利党和辉格党分别演变成为保守党和自由党,英国两党制度迅速形成。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
材料二 1884~1932年,美国两党制发展进入了它的第二阶段。……从两大党的内部构成和政纲性质变化上看,两党的政治倾向都在向自身的对立方向转化。它们在竞选政纲上的重大对立和政见分歧已经缩小,甚至出现相互靠拢、渗透的“趋同”现象。……两党的趋同还表现在第三党——人民党的冲击下,出现了共和党向“保守主义政党”和民主党向“自由主义政党”演变倾向。……于是也就引起了两党支持者的队伍发生了“对流”现象。……1908年一位杰出的新闻记者评论说:“两党犹如两个瓶子。每个都贴着表明所盛液体的标签,但每个都是空的。”
——《美国通史第4卷——崛起和扩张的年代》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括18世纪英国政党的特点并分析19世纪英国两党制度形成的原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识,指出与18世纪英国的政党政治相比,美国政党政治的特点并进行评析。