材料一：

②……今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。

──《明会典》

材料二：……哥伦布的发现新大陆，事在公元1493年。上距郑和的航行南洋，凡八十八年。从此以后，西洋人接踵东航，南洋的形势就一变了。所以明代和南洋的交通，要算是南洋诸国，对于我畏威怀德最后的历史。

──吕思勉《中国大历史》

材料一   宰相在政事堂讨论国政，参加政事堂会议的人开始为三省长官。后来由皇帝指定参加政事堂会议行使宰相职权的人，以本官加上“参预朝政”“参议朝政”“参议得失”“参知政事”等名义，作为实际上的宰相。唐高宗以后，则以“同中书门下平章事”或“同中书门下三品”行宰相之职。集体宰相制形成了。这些充任宰相的官员品级不一定很高，因而进退较易，在使用上显得便利。这既有利于发挥臣下才智，又削弱了相权，加强了皇帝的权力。宰相办公的政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关，一切军事大政都在这里商定，最后由皇帝裁决施行。群体的宰相，协同议事，分工合作，互相监督提高了办事效率，在中国政治制度中上具有划时代的意义。

——《论隋唐的三省六部制》

材料二   从明代内阔制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……随着内阁制度的形成，诸司在上疏之前，对重大问题的处理一般得与内阁商议，以达成谅解。…内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。…自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相.…万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竟未专列内阁这一机构。仅在《翰林院》一节中予以附带介绍。

——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》

材料一：当代史学家对封建国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。

材料二：废除丞相以后相当丞相地位官职所享有权力范围的变化

材料三   法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”

材料一   唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料二   由于集权之故，事权分割，机构重叠，相应地需要更多的官吏，为此北宋进一步发展了科举制，扩大了科举科目与录取名顿。隋唐科举考试设进士科，岁取不过三十人，最多也不过八十人。到了宋代，取士人数与日俱增，每次录取人数一般在五百人以上，最多时竟达一千人。

——艾光国《略论北宋强化专制集权制度的利弊得失》

材料三   雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣诏。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《詹曝杂记》

——孟德斯鸠( 1689—1755)

——摘自【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料一   西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，后来进一步确立了郡县制的主体地位。汉武帝时形成中外朝制度，由三公九卿为代表的外朝官和皇帝侍从官即内朝官共同执政。

——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》

材料二   唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制。发展完善三省六部制度，三省长官共为宰相，其他官员以“参预朝政”等名号也可为宰相，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。

——摘编自任士英《盛唐气象》

材料一   凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行;步骤精密……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也。

——摘编自严耕望《唐代文化约论》

材料二

——摘编自尹超凡《郑氏家规的伦理价值探析》

材料一   

          图示一                                        图示二                                                  图示三

材料二   “罢丞相不设，拆中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操威柄，学士鲜所参决。”

——《明史·职官志》

材料三   机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿·军机大臣年序表》

材料一  永乐时期的内阁大学士虽参与对国家机务的处理，但品秩低微，仅正五品，而且“不置官署，不得专制诸司，诸司奏事亦不得相关白”。洪熙皇帝即位后，将内阁大学士的官秩提升至正二品，又加封他们“公”、“保”等荣衔。宣德时期，进一步完善了内阁制度，为其设置了制敕房、诰敕房等官署，又令内阁大学士，提出处理意见，即“票拟”，形成了“阁职渐崇”的局面。与此同时，为防止内阁权力的过度膨胀，宣德皇帝打破朱元璋“不许宦官识字”的禁例，设立内书堂，隶属于司礼监，命翰林学士陈山等教授小宦官读书。还以司礼监秉笔太监代皇帝批阅章奏。所有章奏，除“御笔亲批数本外，皆众太监分批”。正如时人陈孜所云：“我朝祖宗既设司礼监掌行，又命内阁大学士共理，内外相维，可否相济……今后政务，不分大小，俱下司礼监及内阁共同商榷，取自圣裁。”

——摘编自赵毅、赵轶峰主编的《中国古代史》

材料二  刘文正（统勋）公，丰范严正，如对神人……每值军机处，闭目坐，闻人言事偶误，张目侃侃直陈。内侍传赐食物，谢恩祗领，从不与内侍交一言。……其端严慎密如此。

——摘编自葛虚存《清代名人轶事》

材料一：三省六部制把朝廷的决策和行政职能分离，决策的权力在宰相和皇帝，执行机构为尚书省及其所属六部。决策的权力本身也被分割，中书和门下之间互相制约，与秦汉时丞相集决策与行政的权力于一身的旧制相比发生了很大变化。这样的变化意味着在皇权与相权的矛盾斗争中，相权被分割，皇权得到加强；而中央机构和行政权力的进一步规范化、制度化，则使国家的行政效率得到空前的提高。因此，尽管唐以后国家政权的组织形式在局部上还不断地变化，但从总体上看，隋唐时期三省六部制的确立奠定了国家政权组织形式大的格局，为以后历代所沿用。

——摘编自阎守城、宁欣主编《中国大通史·隋唐五代》

材料二：清代的军机处和内阁并不是两个相互对立的权力系统，二者在权力分配上不存在此消彼长的对应关系，而是在维护皇帝独裁权威，完善独载体制原则指导下进行的政务分工……而清政治源于关外政治传统的事实则告诉人们：清代专制皇权的强化并非仅仅是汉族儒家文化作用的结果，尤其不是军机处这样一个简单的办事班子所能办到的。应该看到，清政府是以满洲贵族为主体的政治，如果这一政权本身不存在有利于皇权进一步加强的因素，单纯儒家学说也不可能造就出“乾纲独断”的独裁局面…….而对皇帝独截至关重要的奏折制不过是基于关外政治传统的一种能动工具罢了。

——摘编自高翔《也论军机处、内阁和专制皇权》

材料三：20世纪初，清政府宣布预备立宪后，政治体制改革被纳入到宪政的轨道……慈禧一方面宣布“内阁军机处一切规制，著照旧行”，另一方面改组了中央各部……还设立了“资政院”以博采群言，设“审计院”以复查经费。在厘定中央官制之后，清政府致力于改革地方官制……1907年设立资政院，接着命令各省尽快设立咨议局和预筹各州县的“议事会”。1908年，清政府颁布了《钦定宪法大纲》，以法律形式规定了臣民权力。1909年，各省咨议局相继成立，其领导权多为立宪派把持，他们发起三次国会请愿运动，迫使清政府将立宪预备期由9年改为5年。1911年，清政府发布上谕，宣布首届内阁成立，在13位阁员中，7人为皇族，所以人们把历史上的这届内阁称作“皇族内阁”。没多久，清政府被推翻，宪政尝试也告终结。

——摘编自杨宁一主编《历史学习新视野、新知识》