【推荐1】雅典民主政治开启了西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了积极的影响。阅读下列材料：

材料一我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。

——［古希腊］伯里克利

材料二

材料三（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——［古希腊］苏格拉底

材料四雅典人极重视法律的稳定和权威，虽然允许修改法律，但有着严格的限制。在雅典，提交公民大会讨论的议案事先都要经过议事会的审查。公民个人虽然可以在民众大会上提出修改或废除以往的法律或提出新的议案，但若这种提议得不到通过的话，则将被起诉为不法行为，提议人要受到罚金处分，甚至有生命之虞。

回答问题：

（1）伯里克利时代雅典事实上的国家最高权力机构是什么？当时的雅典为保证所有公民能积极参加国家政治事务而采取了什么措施？

（2）图9中的“其余居民”主要指哪几类人？

（3）根据材料二、三。四和所学知识简述雅典民主政治的缺陷。

材料一在平民斗争的推动下，雅典发生了梭伦改革、克利斯提尼改革等一系列社会改革，使雅典在政治民主化的道路上大大前进了一步。到伯利克里时，“人民力量壮大，更多地把政府的一切掌提在自己手里”。

——摘编自陈唯声《古代雅典的民主政治》

材料二“一个雅典公民是不会因为照顾自己的家务而忽视国家的，即使是那些忙于业务的人也都具有极其鲜明的政治观念。”伯利克里时实行了公职津贴制。“乡居的公民进城参加公民大会可以朝出暮归，人们相互间比较熟悉，一国政务比较简单，易于在公民大会中讨论和表决。”公元前431年，雅典全部居民人数约40万人，而享有公民权的人数只有4.2万人，只占全体居民总数的1/10左右。“雅典在名义上是民主政治，但是事实上权力是在第一个公民手中。”因而“希腊的民主政治制度虽然在他们那个时代是具有创新的，但在现代代议制民主的发展过程中则被全盘抛弃了”。

——摘编自于江《雅典民主制评析》