材料一 宋神宗熙宁九年（1076年），在关中地区的蓝田县，"蓝田四吕"制订和实施了我国历史上最早的成文乡约即《吕氏乡约》。乡约主要分为四个方面;一是"德业相劝"，对"德"进行了解释性的列举，认为"德"有二十三种表现。将"业"分为两种，即"居家"表现和"在外"表现，并延伸至"读书治田"等其他领域。二是"过失相规"，规定"过失，谓犯义之过六，犯约之过四，不修之过五"。三是"礼俗相交"，规定"一曰尊幼辈行，二曰造请拜揖，三曰请召送迎，四曰庆吊赠遗"。四是"患难相恤"，规定"患难之事七"，列举了七种可以请求乡人帮扶的患难类型。
——摘编自何旺旺《乡规民约的历史嬗变及其在当代基层社会治理中的角色定位》
(1)根据材料一，归纳《吕氏乡约》的特点。
材料二 卢作孚认为，传统农民过着以家庭为核心的"两重集团生活"，其中家庭是第一集团，由家庭延伸出的家族、姻亲、邻里及村社等是第二集团。这两种集团生活使得农民知熟人不知国人、知家庭不知社会、知村社不知国家、知私不知公，阻碍社会进步。因此，卢作孚主张建设"现代集团生活"。所谓现代集团生活、就是学习西方的社会生产方式和生活方式，个人超越家庭和亲朋关系，转而以依赖社会、国家为核心。"目前我们要想中国有办法，我们一方面要打破原来集团生活的依赖关系（即个人对家庭的依赖关系），创造新集团生活的依赖关系（即个人对国家的依赖关系）;打破原来不合理的比赛标准，悬起新集团的比赛标准。这样就可以创造伟大的社会动力，以推动社会的发展。"
——摘编自王翠《卢作孚乡村建设实验的主要内容、总体评价与当代启示》
(2)根据材料二，指出卢作孚主张建设"现代集团生活"的背景和目的。
(3)根据上述两则材料并结合所学，谈谈你对乡村治理观念的认识。
材料 唐宣宗是唐宪宗的第十三子，846年即皇帝位。未登基前他曾装作平民游于江淮间，了解民间疾苦。大中元年（847年），天旱，宣宗减膳撤乐，出宫女五百人，放五坊鹰犬，疏理京城系囚。849年，唐出兵取原州（今宁夏固原）等七关；十二月，又收复扶州（今四川南坪北）。851年，河湟之地尽入于唐。从财政收支，漕运情况来看，在宣宗时期，唐王朝的财政有了好转。宣宗想知道百官名数，就命作《具员御览》，常置于案上，又尝密令纂诸州境土风物及诸利害为《处分语》一书，藉以考核诸州刺史。宣宗下诏，凡刺史调任，必令至京师，面察其能否，然后除官。唐宣宗在位十三年，国家初安，虽有各地军变都很快就平息了。《资治通鉴》说宣宗“明察沉断，用法无私，从谏如流”，谓之“小太宗”。
——摘编自王仲荦《隋唐五代史（上）》
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐宣宗为史家称道的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，以唐宣宗为例，简析作为政治家应具备的基本素养。
材料 19世纪末20世纪初，中国大学的衙门作风和官僚作派积习甚深。1937年11月，北大、清华、南开3校合并组建国立西南联合大学（简称西南联大）后，在之前实践的基础上，经过不断创新，形成了独具特色的教授治校制度。在梅贻琦为主席的最高领导机构常务委员会领导之下，具体办事机构有“两会三处”，其中教授会由全体教授、副教授组成，负责讨论学校的重大问题，对学校的政策有着重大的影响。在西南联大，三处及各院院长、系主任均由教授兼职，形成了教师参与学校决策的机制，充分体现了教师在学校的主体地位。梅贻琦在主持西南联大8年间，始终秉持教授治校的民主作风。在极其艰难困苦的条件下，西南联大办学质量不断提高，成为在国际上有声望的大学。
——摘编自江渝、王小林《西南联大教授治校制度的实践与启示》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析西南联大教授治校的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概括西南联大教授治校制度的特点和意义。
材料 新中国成立后，1950年1月，国家颁布了《关于统一全国税收的决定》，初步建立了我国的税收体系，搭建了现代税收体制的早期框架，并在随后几年不断简化税制。改革开放后，我国步入税制改革的快速发展期。市场经济的迅速发展重塑了收入分配格局。1984年，国家施行“以税代利”，以适应市场经济发展。1994年，国家实施分税制改革，此后，我国实现了税制的城乡统一、内外统一。为了有效吸引外资，2008年，正式颁布《中华人民共和国企业所得税法》，统一了内外资企业制度，不仅营造了更为公平的竞争环境，也为我国与国际税收接轨作出了重大贡献。2016年，国家颁布《营业税改征增值税试点实施办法》等文件，推进“营改增”，迈出了走向现代税收制度改革的重要一步。
——摘编自许安拓《中国税制现代化发展逻辑与“十四五”改革取向》
(1)根据材料并结合所学知识，概括改革开放以来中国税制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析改革开放以来中国税制改革的意义。
材料 钱法在明清时期经历了式微——重整——式微的起伏过程。15世纪中叶以降，旧钱、制钱都被允许流通。在通货紧缩与政府铸钱稀少的背景下，铜钱私铸行为屡禁难止。16世纪中后期，明朝全面重整钱法却不断遭遇挫败，制钱多被排挤出税收领域，行钱地带狭小等问题突出。18世纪，清政府对于铸钱制度不遗余力地坚持，对制钱铸造管理采取中央两局为主、各省为辅的分散铸币方式。通过增减制钱投放来调适银钱比价、调整税收领域的银钱搭配方式和比例等措施，清政府间接对白银进行“软”调节。从币材的采购到铸币过程的管理再到制钱的投放供应，清政府建立了严密的管理制度，制钱在不少地区取代白银成为新的本位币。不过就整个环节而言，清政府对于铜钱的制度管理面临较大困境。18世纪后期以降，钱法再度走向式微。
——摘编自仲伟民、邱永志《十六至十九世纪中日货币流通制度演进路径的分流》
(1)根据材料并结合所学知识，概括清朝制钱制度改革需要解决的问题。
(2)根据材料并结合所学知识，简析清朝制钱制度改革的作用。
材料 晋文公将两军改为三军，由卿统领。统中军者为军元帅，是军队的最高统帅，同时又是地位仅次于国君的执政官。三军将佐各一，共六人，称“六卿”。这样就建立了卿士制度，卿是听命于国君的国家官吏。这种新的官制是对过去世袭宗法制的改革，有利于提高政权的活力。但是，诸卿权力集中，也为后来晋国的诸卿专权留下了隐患。同时，晋文公还打破世卿世禄制度，建立起以“举善援能”为目标的多种选官方式。如“贽见”即自荐，主要适用于贵族子弟；“赏功劳”，提拔重用有功者；“荐举”，卿大夫们向国君推荐人才。在广开选人之途的同时，也加强对官员的考核和奖惩。晋文公在进行制度改革的同时，又任用了一大批得力的人才，并加强军队训练，使晋国的军事力量迅速加强，晋军成为当时最强大的一支军队。
——摘编自漆侠《中国改革史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括晋文公政治改革的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，分析晋文公政治改革的影响。
材料 1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，拉开第二轮工资改革的序幕。新一轮工资改革依然要求基本工资按照等级划分，新合营工厂企业也应用新的国家等级工资标准。“使熟练劳动和不熟练劳动，繁重劳动和轻易劳动在工资标准上有比较明显的差别”“适当扩大高等级工人和低等级工人之间工资标准的差额”。《决定》提出，必须改进企业奖励制度，强调“按劳分配”，将奖励与个人生产效率切实结合起来，达到“促生产”的效果。同时，对部分特殊时间内的工人工资作了明确的规范，还发布了停工津贴的暂行规定。1957 年9月，工资改革基本结束。通过这次改革，全国机关、事业单位和国营企业的工资制度实现了初步统一，各地区、各部门也统一了内部的工资制度。
——摘编自孙洁《1950年代工厂工资改革的利弊及影响》
(1)根据材料并结合所学知识，概括1956年工资改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简评1956年工资改革的积极作用。
材料 建武六年（30年）六月，刘秀下诏：“今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职，所置尚繁。其令司隶、州牧，各实所部，省减更员，县、国不足置长吏可并合者，上大司徒、大司空二府。”这道诏今颁布之后，效果是“条奏并者四百余县，吏职成损，十置其一”“并官省职，费减亿计”。除了并县之外，刘秀还裁撤了许多官职。刘秀改丞相为大司徒，后又删去“大”字。改丞相为司徒，这不仅是名号上的更改，而且是权力上的削减。地方废去郡都尉，州牧改为州刺史，俸禄由两千石降为六百石。建武十三年（37年），降赵王良为赵公，太原王章为齐公，鲁王为鲁公。建武二十六年（50年）春正月，“沼有司增百官奉，其千石已上，减于西京旧制；六百石以下，增于旧秩”。刘秀“以三公曹主岁尽考课诸州郡事”，而各州之刺史常以八月循行所部郡国，录囚徒，考殿最，初岁尽，诣京都奏事。
——摘编自减云浦《略论东汉初年的改革》
(1)根据材料，概括东汉初年政治改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，说明东汉初年政治改革的影响。
材料 1908年美国社会党政纲中政治上的要求如下：
无限制的男士平等选举权。
废除美国最高法院所篡夺的审查立法是否合于宪法的审议权。国家法律只能由国会的议决或全体人民的复决，撤销或废除之。
制定进一步保证普及教育和保全健康的法律。
一切法官由人民选举，任期缩短。（法官）颁布禁令的权力应马上通过法律限制之，我们所能强制实行以脱离资本主义的这些措施只不过是工人夺取全部政府权力的准备，使他们可以因此掌握整个产业系统，以取得他们理所应得的遗产．
——摘自《1765-1917年的美国》（世界史资料丛刊初集）
(1)根据材料，概括1908年美国社会党政纲在民主建设方面的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，简评1908年美国社会党政纲在民主建设方面的主张。
材料 东汉末年，封建割据势力混战，洛阳、长安等地“粮食并尽，鸡犬无余，士卒疲困，互掠百姓，野无青草”，出现了“战乱、农废、土荒、人饮”的现象。建安元年（196年），曹操“用枣祗、韩浩等议，始兴屯田”，屯田分为军屯和民屯。民屯“各五十人为一屯，屯置司马”，司马之上逐级为屯田都尉、典农中郎将或典农校尉，中央则是大司农总领，自成一系统，不属郡县。军屯以军士耕种，完全按军事组织原则组建。它采取了国民两便的利益分配办法，规定：凡使用官牛的，官得产量的六成，民得四成；不用官牛的，产量“与官中分”。屯田实施第一年，就得毅百万斛。曹操于是下令广泛推行屯田制，对整个北方的政治经济起到了举足轻重的作用。
——摘编蕭云岭《曹魏屯田制略析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括曹操实行屯田制的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评曹操的屯田制。
