材料一 17世纪后期到18世纪中期，经过改革，关税已经完全从国王个人收入中分离出来，并成为国家财政收入的重要支柱，同消费税和土地税成为英国常规税收和主要的财政来源，形成了稳定的复合税制。税收征管方式也由包税制转为政府直接征收，税收人员主要是采用专业聘任制度，不仅需要通过书面和实地考核，还要经过一段实习期，薪水与分工及工作强度挂钩，在晋升的每个阶段都需要进行严格考核。税收结构根据经济发展和国家需要在不断优化、调整，18世纪中期，税收收入中以消费税和关税为主体的间接税比例已经超过了直接税。这一稳健且高效率的现代税收制度对英国社会的发展具有重要意义。
——摘编自张荣苏《论英国现代税收制度的确立》
材料二 中国税制体系近代化的步伐始自清末，尽管政权不断递嬗与更迭，但近代税制改革却表现出惊人的一致性，即都致力于以直接税为主的新税种的移植。晚清时期，各新税种的引入主要停留在观念层面上。北洋时期建立了由直接税和间接税组成的税制体系，不遗余力地增加新税种，致使苛捐杂税多如牛毛。南京国民政府组建伊始，就非常关注其赖以维持生存的财税问题，并取得了一定成果。但随着东南沿海沧陷及海关被侵，政府财政收入锐减，特别是1945年后，国统区的经济几陷崩溃。为筹措军费弥补赤字，国民政府加紧苛捐杂税的征收，民众怨声载道，税源渐趋枯竭，中国近代的新税制改革也走到了尽头。
——摘编自梁凤荣《新税引入与中国税收法律体系之近代化》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国近代税制改革的特点并说明其影响。
(2)根据材料并结合所学知识，指出近代中国税制改革与英国税制改革的不同之处，并分析其原因。
材料 唐朝后期，藩镇军士是雇佣职业兵，不同于亦耕亦战的部曲家兵，他们以当兵为职业，"仰镰廪养父母妻子"。因此，一旦谁损害他们的利益，必然会激起强烈反对，不惜作"忘身徇利"的斗争。这种斗争自然既带有反暴性，又具有嗜利性。同时，藩镇军士对主帅的关系带有契约性，这是唐代农民人身依附关系减弱的反映。至德元年朝廷下令，所在军镇"应须士马、甲仗、粮赐等，并于当路自供"，"四方大镇"则"自给于节度团练使"。这即是军费开支地方化，地方财权由藩镇节度使掌握。这种情况一方面巩固了藩帅的权势和藩镇的地位∶另一方面，也意味着兵士与藩帅在本镇财赋分割上处于尖锐对立状态。因此，兵士在为维护自己的经济利益或为邀求赏赐而掀起动乱时.其矛头所向必然是本镇节度使.而不是中央政府。
(1)根据材料和所学知识，指出唐朝后期地方财政改革的背景。
(2)根据材料和所学知识，概括唐朝后期地方财政改革的影响。
材料 明朝的“海禁”政策源自开国皇帝朱元璋。十六世纪以后，东南沿海居民的海上走私贸易活动开始频繁发生，尤其是走私分子与沿海豪势相勾结的集团化走私活动日益猖獗。嘉靖三十一年，江、浙、闽、粤数省沿海发生大规模海盗抢劫和烧杀事件，史称“嘉靖倭乱”。面对“嘉靖倭乱”，明朝几乎动员了全国的力量，直至嘉靖四十三年才将这场动乱平定。隆庆元年，福建巡抚涂泽民奏请开放海禁，“准贩东、西二洋”。这一奏议得到朝廷批准，从而形成隆庆开海的局面。当时，中国商船在东洋的主要航行目的地是吕宋岛上的马尼拉港。这样一来，中国商品不仅可以运往东南亚各港口，还可以通过西方人建立的海上新航线，从东南亚港口转运到欧洲和拉丁美洲港口。有人测算，晚明流入中国的白银，十六世纪七十年代年均约28.5万两，八十年代年均约88.9万两，到1600年以后年均达到100万两的规模，从而为明代货币白银化提供了重要条件。
——摘编自陈尚胜《隆庆开海：明朝海外贸易政策的重大变革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括“隆庆开海”的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价“隆庆开海”的积极作用。
材料 纵观历史，漕运在社会经济中具有有不可替代的地位。隋炀帝时期，漕运范围空前扩大，形成了以洛阳为中心的漕运网。但是，唐定都长安，地处偏僻，南粮北调困难重重。安史之乱的爆发又使得“漕运路绝”。刘晏上任后，征用大量工人挖淤泥、清河道，恢复安史之乱前的遭运路线。他采取分段接运的方法，使每段水路都有专属的船只负责运输。规定建造漕船的工作收归政府统一建造，并改变原来的富户包运为政府运输。将专卖食盐所得的钱用于雇佣漕工，达到了“不发丁男，不劳郡县”的效果。通过刘宴的漕运改革，唐王朝的统治中心与江淮租赋富饶之地联系起来了，使南北联系更加密切，促进了江南经济的进一步繁荣。
——摘编自杨凤阁《论唐代刘宴漕运改革的始末及影响》
(1)根据材料并结合所学知识，简析唐代刘宴漕运改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括唐代刘宴漕运改革的措施及其影响。
材料 辛亥革命后，袁世凯急需一笔贷款来巩固其统治，于是向英、法、德、日等六国提出贷款要求，后者同意向袁世凯贷款，但前提是中国政府拿盐税收入作抵押。1913年盐务稽核所的建立是中国盐税主权丧失的主要标志。民国初期，北洋当局公布了盐税改革章程，增添了正税、截留盐税和各类附加税。这次盐税改革不但没有去除积弊，反而造成了盐税制度的混乱状况。南京国民政府建立初期，为了取信于异邦财阀，承担了北洋政府期间的外债。为了摆脱经济贫瘠的局势、填补财政赤字、均衡预算，南京当局不断地向英美等国乞贷。旧债加新债，使得债台越筑越高。1927年，古应芬取消盐务稽核所，由财政部设立盐务处，后更名为盐务署，掌管全国盐政。孙科继任财政部部长后，保留盐务署并恢复了盐务稽核所，同时改变了由外国人掌握实权的现象，使职员全部由华人构成。1928年，南京政府提出了统一税率的主张，后又提高了盐税。1931年5月，南京国民政府立法院颁布了《盐法》，涉及改革运销、统一税率。1934年，南京政府的盐税收入已经达到两万零六百七十万元。从1927年到1936年的盐税收入增长了十倍。
——摘编自纪秋颖《南京国民政府时期的盐税改革评析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南京国民政府统治前期盐税改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府统治前期盐税改革的积极影响。
材料 雍正元年（1723年）正月，规定“奏销钱粮米石，物价工料，必须详查核实，开造清册具奏，毋得虚开浮估”。随后命亲信怡亲王、隆科多等四大臣主事，下辖左右两司，设满汉郎中各二员，员外郎各二员，主事各二员，笔帖式十员。“凡一切钱粮奏销事务，均由会考府审核”。会考府可批复审查新案件，也可对积年旧案，调取有关档案或根据具体情况进行查核。会考府不隶属于任何部门，也非部院管辖，独自承担案件审查，即使如怡亲王允祥所辖户部、允禩所管工部，也会不时被会考府抽查。办案时直接受命于皇帝，亦可直接上呈奏本或请旨，在往来函件行文上均属平行文，其中不乏对所查部门的批评指责之词。雍正三年八月，皇帝上谕：“会考府本属有益，但恐设立日久，多一衙门即多一事端……着将会考府停止。”
——摘编自张建斌《雍正朝经济审查机构：会考府》
(1)根据材料，概括雍正朝会考府的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析雍正朝设置会考府的影响。
材料 永宁元年（公元301），张轨出任护羌校尉、凉州刺史，作为晋王室的代表直接管理西域事务。入凉之初，民族众多，成分繁杂，鲜卑若罗拔能部便以张轨根基不稳，恃众不服，张轨遂“遣司马宋配击之，斩拔能，俘十余万口，威名大震”。轨安抚余部，安置其余少数民族。与此同时，劝课农桑，兴修水利，轻徭薄赋，优抚民众，社会随之稳定。太府参军索辅言语轨日：“古以金贝皮币为货，息谷帛量度之耗。西汉制五铢钱，通易不滞。泰始中，河西荒废，遂不用钱，以布帛实物交易，绿布既坏，市易又难，弊之甚也。今中州（河南）虽乱，此主安全，宜复五铢以济通变之会。”轨纳之，立制废布用钱，并用西域金银之钱，钱遂大行，西域诸国物品入之，通贡品种与数量与日增多，人赖其利。
——摘编自朱安详《魏晋南北朝货币研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括张轨货币改革的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析张轨货币改革的内容及影响。
材料 拓跋焘（408一452），鲜卑族，北魏太武帝。他率军征战，统一中国北方。他在汉人地主官僚崔浩和道教首领寇谦之支持下，进行了一些汉化的初步改革。他大量任用汉人，创造了北魏一次任用汉人最多的记录。并下诏让鲜卑功臣“以爵归第”“更举贤俊，以备百官"，北魏政权中鲜卑贵族势力有所削弱，汉族地主势力有所增长。他下诏“蠲除烦苛，更定科制，务从轻约，除故革新，以正一统”“宜宽徭役，与民休息”，要求收税时“不得纵富督贫，避强侵弱”。他以道教为国教，又提倡儒学，建立了太学并祭祀孔子，下诏“宣文教”，要求王公以下百官，其子弟都要到太学学习儒经。拓跋焘死后，文成帝拓跋溶、献文帝拓跋弘、孝文帝拓跋宏相继实施了改革。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
（1）根据材料，概括拓跋焘治国理政的举措。
（2）根据材料并结合所学知识，简析拓跋焘治国理政举措的历史意义。
材料 明朝科举考试出题范围局限于四书五经，时间一久，人们就能够揣摩到试题的大概内容，于是各类应试的范文应运而生。大部分应试者不再认真研读四书五经和领会其中的意义，而是整天背诵应试的范文，以求饶幸中第。-旦侥幸中第，便志得意满，不能在道德文章方面严格要求自己。
明世宗登基之初，面临严重的统治危机，大量倭寇在东南沿海地区肆虐横行，北方地区蒙古鞑靼又频频南下。为革新政治，巩固皇权，即对科举制度进行了一场大规模的改革。明世宗采纳内阁首辅张璁建议，要求“科场文字务要平实典雅，不许浮华险怪以坏文体。”派遣京官为地方主考，提升乡试官资格。发展武举，完善科举体系。
——摘编自朱子彦《论明代中期的科举改革》
（1）根据材料并结合所学知识，概述明世宗科举改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析明世宗科举改革的意义。
材料 汉文帝登基后第一件事就是优待重用老臣，封陈平和周勃分别为左右丞相，大力安抚刘氏宗室、诸侯，使他们承认文帝的统治，把自己亲信安插在中央要害部门，这样就协调了三部分人的关系，从而为“文景之治”的形成奠定了政治基础。文帝非常重视法律制度建设，废除了汉律中沿袭秦律而来的如肉刑、株连刑等“不正之法”。此外，文帝继续“与民休息”，田租从“十五税一”减到“三十税一”，再到“除田之租税”，徭役也减为“三年而一事”。汉文帝还下令“开关梁，弛山泽之禁”，“纵民得铸钱、冶铁、煮盐”，很快就出现了“富商大贾周游天下，交易之物莫不通，得其所欲”的隆盛局面。针对南越、匈奴等边境少数民族问题，汉文帝与南越谋求和平，使其在不改变其原有生产生活方式的前提下设置属国，接受汉朝统治；而对匈奴则采取积极防御的策略，一方面积极和亲，另一方面加强防守，令匈奴无隙可乘。
——摘编自艾声《汉文帝与“文景之治”》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉文帝改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析汉文帝改革的作用。
