材料 完颜亮迁都之后，在撤销都元帅府、改革金国军制的基础上，全方位地对女真传统旧制度进行改革，创立金国封建化新制度，适应中原封建体制与封建文明。完颜亮勤于政事，限制高官特权，诏令官员“兼职之俸，并不重给”，对执法如山、清正廉洁的官吏给予破格升官。正隆元年（1156年），诏令改熙宗朝所行三省六部制为尚书一省六部制，撤销中书、门下二省，不设平章政事官。金国地域原行政区划极不统一，随着完颜亮军权与皇权逐渐加强，逐步圈定金国五大京都制。1151年，完颜亮首创金王朝最高学府国子监，以“四书”“五经”及前四史最佳版本为教材，聘请汉儒名家做专职教员。此外，完颜亮还大力整顿因战乱而荒芜或流失的官田，指派纥石烈娄室等强官良吏快速查清官田的数量，然后放佃给无地农民耕种。1161年，完颜亮被杀，金世宗完颜雍继位，全面继承了完颜亮的改革措施，促使金朝步入了空前盛世，史称“大定之治”。
——摘编自刘肃勇《完颜亮改革及其历史地位》
(1)根据材料，概括完颜亮改革的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，分析完颜亮改革的作用。
2 . 材料 汉武帝去世前将皇位传给幼子，汉昭帝即位时只有七岁，大将军霍光等受遗命辅政。霍光以“轻徭薄赋，与民休息”作为执政原则，他执政期间多次削减国家财政支出，减免百姓的田租和赋税，还对贫民开放禁苑以救济并赈贷种子和口粮。史载“数年之内，流民回归，田野益辟，百姓充实，国库颇有积储”。后燕王刘旦等企图废黜昭帝，被霍光敏锐察觉并及时处置；对外西汉王朝又与匈奴恢复和亲，国家得以安定。霍光把持朝政二十年，结束了汉武帝以前以丞相为中心的三公执政局面，开启了西汉后期外戚专权的新时代。
——摘编自黎东方《细说秦汉》
(1)根据材料，概括霍光辅政时期采取的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析霍光改革的积极意义。
材料 1912年，西奥多.罗斯福组建进步党再次参选总统，提出了建立全民医疗保险的主张，因竞选失败，这一设想无法付诸实施。30年代，富兰克林.罗斯福实施新政，新政的一项重要内容是1935年通过的《社会保障法》，这项法案包含了医疗保险的内容，但遭到强烈反对，为了确保整个法案的.通过，政府删除了法案中医疗保险内容。1960年，民主党人约翰肯尼迪当选总统，设立了卫生与社会保障特别工作小组负责研究社会保障问题，提出为老年人提供全国统一的医疗保险。此后，因经历古巴导弹危机、柏林墙事件、肯尼迪遇刺等事件，无暇顾及医保改革。奥巴马上台后，设立了医疗改革办公室，推动医疗改革，医疗改革主要是围绕扩大医保覆盖范围和控制医疗费用而展开。2010年，美国参众两院以微弱多数通过了《患者保护与可负担的医疗法案》，奥巴马总统签署法令，这项具有里程碑意义的医改法案正式生效。
——摘编自文太林《美国医疗保险改革演进及对中国的启示》
(1)根据材料概括美国医疗保险改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，评价美国医疗保险改革。
材料1937年2月，在国民党五届三中全会上，有人对此前国民政府颁布的新盐法是否适合于非常时期提出了疑问。他们认为，鉴于国难日重，且各国经济政策亦多由自由趋向统制，故对新盐法的施行，“尚应妥慎研究，不宜轻于尝试”。他们极力宣扬专卖制度的优点，认为其不仅具有突出的财政收入职能，而且具有优良的经济及社会政策功能。嗣后财政部对于盐政改革问题，转而倾向于实行专卖政策。1942年1月，国民政府宣布实行盐业专卖制度，盐业专卖制度使国民政府获得了大量的财政收入；而作为经济统制的一部分，盐业专卖制度不仅有利于维持战时盐业生产，而且对调剂供销、控制盐价、防止垄断等都产生了积极的作用。
——摘编自夏国祥《近代中国盐政改革思想初探》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括国民政府实行盐业专卖制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析国民政府实行盐业专卖制度的意义。
材料 安史之乱以后，刘晏针对“时天下钱少货轻”“商贾不通”，土地荒芜，民不聊生的社会景象对唐朝的赋税制度进行改革。他提出了“理财以爱民为先”“户口滋多，则赋税自广”的改革思想。同时刘晏认为，“办集众务，在于得人”。主张选拔和任用一批坚决拥护改革，而又精通经济管理的人才。他制定了常平法，即根据年景好坏，“常年平敛之，荒年蠲救之”“丰则贵取，饥则贱与”。与此同时，刘晏还采用因地区生产特点来确定税收方式的办法，以解决人民当时严重缺粮的困难。如，对于岭南深山、沼湖地区的人民，可以用竹、纸、漆器、绫锦等当地的土特产代替租税，把粮食留归民用；对于特别不便于运输的地方，让农民把货物集中到附近的产矿区，换取铜、铅等就地铸钱纳税。刘晏经济改革使唐中后期的经济得到恢复发展。史称刘晏理财“以爱民为先”，富其国而“不劳于民”。
——黄玉生《中唐时期刘晏的经济改革思想》
(1)根据材料并结合所学知识，概括刘晏改革的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，简析刘晏改革的影响。
材料 曹魏征收的锦、绢当为口赋和算赋的合并。不同的是汉制征收货币，魏制改征实物；汉制以丁为征收单位，曹魏把人头税等货币折成绢、布以后，如果把完整成匹的绢、布，断裂成零碎的片段来折合成人头税，不但计算起来存在着困难，而且碎裂不成整匹的绢、布，也不能再制衣服，这对人力物力来说，都是莫大的浪费，同时也由于东汉末年以来，剥削过重，逃亡者多，户较丁更不容易流动，也就更便于征调，故魏制以户为征收单位，并易其名为户调。户调实施的最主要原因还是由于古代中国，家庭纺织业始终没有从农业中分离出来，农业和手工业是一直结合在一起的，随着封建关系的发展，政府编户齐民一部分都被世家豪族分割去了，政府的税源日益减少，封建政权自然更需要加紧对自耕小农的剥削，这样，就会既向他们要大量租谷，又向他们要超额的调绢了。
——摘编自王仲荦《魏晋南北朝史》
(1)依据材料并结合所学知识，指出曹魏户调改革的内容。
(2)依据材料并结合所学知识，概括曹魏实行户调改革的背景。
材料 1903年清政府迫于形势颁布实行“癸卯学制”，仿照日本建立新教育制度，同时全盘吸收日本军国民体育：在学校教育中开设体操课，实施普通体操和兵式体操。并颁布《奏定学堂章程学务纲要》，规定“各学堂一律练习兵式体操，以肆兵事”。1906年清朝学部新定的教育宗旨“尚武”被列入其中，首任教育总长蔡元培认为军国民体育具有增强体质，培养意志和加强美育的作用，是学校体育不可缺少的一部分。为抵御外侵，打破国内军阀拥兵独霸天下的局面，必须实施军国民教育。1915年，日本提出的灭亡中国的二十一条条约激发了社会各界强烈的爱国主义精神，军国民体育思想达到了高潮。直至1922年颁布“壬戌学制”，将“体操科”改为“体育课"，军国民体育被自然体育思想起而代之。
——摘编自陈璟《中国近代学校体育思想的历史进程）
（1）根据材料，概括近代中国体育教育改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析近代中国体育教育改革的影响。
材料一 西汉承袭了秦的户籍制度，与此同时又采用了编户以及乡亭制等有力措施把农民固着在土地上，以使土地得以充分有效的利用，从而保证国家有充足的赋税收入。汉政府表彰累世同居，法律禁止父母健在的情况下子孙分门立户，魏晋时期，政府颁布了“户律”，实行编户齐民，将户籍管理法律化。宋朝实行都保制，王安石变法时期又实行保甲制度强化对社会的控制。宋朝有最为典型的特权户籍"官户”，它可享受荫补（即做官的资格），减免某些税收，差役免除和减免刑法等特权。元代以后，工匠被编入专门的户籍叫“匠户”。明代以户帖制与黄册制登记户口，将户口、土地和赋税三者合一。在管理上，明朝实行里甲制，严格限制人口的流动，邻里之间，相互监视，相互举报，处在政府的严密控制之下。清朝康熙之后，随着“摊丁入亩”政策的推行，赋税和户口之间的关系被土地所取代，户籍申报编制的经济意义降低。随着保甲制度在全国范围的广泛建立，乾隆三十七年，取消五年一次的户口编审制度，代之以通过“岁计”了解各地户口增减情况，淡化了户籍的赋税功能，而强化了政治控制功能。
——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》
材料二 新中国成立以来，我国户籍制度经历了从建立到强化再到改革的演变的历程。户籍制度内涵不断扩大，功能不断异化。“为土地改户籍”、城市户籍含金量不减反增等现象成为制约农村人口迁入城市的重要因素。人口城镇化是现代化的重要标志，作为人口城镇化的重要制度障碍，户籍制度改革迫在眉睫。成都市从2003年以来，先后进行5次改革，改革力度大，备受社会各界关注。其改革是采取先改内容再改形式，通过降低入户门槛及其他相关的配套制度改革，顺利实现了二元户籍制度向一元户籍制度的转变，极大的推动了域内人口城镇化进程。成都户籍制度的改革在较大程度上还原了户籍本原功能，是一元户籍制度改革的创新典范。
——徐茂《人口城镇化视野下的成都户籍制度改革研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代户籍制度的特点并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析成都市户籍制度改革的背景及意义。
材料 汉朝的户籍制度在沿袭秦朝的基础上有所发展，萧何编制的《九章律》中有一章为《户律》，规定了详细的户籍管理办法，《户律》规定“五家为伍，十家为什，百家为一里，十里为一亭，十亭为一乡”，从而在基层建立起严密的居民组织。户口登记的内容包括户主、户内成员的姓名、性别、年龄、土地、房屋、财产等情况，并以此作为征发赋役的根据。《户律》还规定，所有人都必须登记入籍，隐瞒不登记者当论罪处罚；凡登记在国家户籍上的人口不得随意迁徙，否则将被视为“亡命”，并受到严惩；出游之人必须持“符”，符上记载本人姓名、职务、籍贯以及身高、肤色等特征，以备查验。由丞相主管全国户籍工作，地方上多设三老、县设户曹，专门负责户籍的管理和人口的统计，每年的八月作为全国普遍实行人口调查的月份，根据实际情况随时增减，以保证国家对户口情况的最新掌握。
——据《编户齐民——我国古代户籍制度的完备》整理
（1）根据材料，概括汉朝户籍制度改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，指出汉朝户籍制度改革的历史作用。
材料 公元337年，慕容皝称燕王，先后击败段氏鲜卑和宇文鲜卑，统一辽西鲜卑部，又先后击败来犯的高句丽和后赵政权。公元342年，慕容皝迁都龙城（今辽宁朝阳），承认东晋的宗主国地位，重用汉族知识分子，开始推行改革。永嘉以来，中原离乱，慕容皝大量收罗汉族流民，“躬巡郡县，劝课农桑”，并下诏“贫者全无资产，不能自存，各赐牧牛一头…沟洫溉灌，有益官私，主者量造，务尽水陆之势”。其次改其父慕容庖时为流人所设侨郡为侨县，官员仍选任汉官，但由其任免。慕容皝在龙城设“东庠”，命“儒学该通”的平原人刘赞为祭酒，招贵族子弟和庶族地主子弟入学，慕容皝著《太上章》《典诚》作为教材，甚至亲临讲授，所教子弟多达千余人。同时还“亲临东庠考试学生，其经通秀异者，擢充近侍”，对未通过考核及“不任训教者，亦除员录”
——摘编自陈鹏《论十六国时期前燕辽西地区的移民及民族交融》
（1）根据材料，概括慕容皝改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析慕容皝改革的积极作用。
