材料 道光、咸丰以来，四川吏治腐败，盐政废坏。1876年，丁宝桢任四川总督，经全面调查了解，缜密谋划，奏疏朝廷，改革川省盐政。1877年起，他在泸州建立滇黔边官运盐务总局，总理川盐的采购、运输、批发、征税等事务；批准由商民自愿捐资筹款，采取以工代赈的形式，对川江险滩进行了疏凿修淘，重点整治了河道共2000余里线路，50余处险滩；融通畅滞，清理积引，调剂盐场与销岸的供求平衡；为确保运道畅通，组建安定营五营，专司黔滇边岸缉私和巡护，派巡防营在水路要隘驻扎，“穷民称便，枭匪势散”。丁宝桢督川十年，共上奏有关盐政的奏疏60余折片，虽谤声四起，备受攻击，仍大义凛然，独持正义，辟众谤而谋全局。但对以官运商销为核心的盐政改革，时人褒贬不一。有人认为“改行官运，办运者则扣费以入私囊，批销者则卖私以取盈余，上下分肥”。1901年清朝在电旨中指出“从前四川盐务，经丁宝桢破除情面，切实整顿，至今增款甚钜”，并要求各省督抚“仿照妥办”。
——摘编自王红《清末丁宝桢四川盐政改革及启示》
(1)根据材料，概括丁宝桢四川盐政改革的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，评价丁宝桢在四川的盐政改革。
材料 进入20世纪50年代后，苏联工业总产值的增长率开始出现下降的趋势。1957年5月10日，最高苏维埃通过了关于工业和建筑业改组的法令，决定撤销25个管理工业和建筑业的部，只保留与国防工业直接有关的航空工业部、造船工业部、无线电工业部、学工业部、中型机器制造部，相应地撤销了113个各加盟共和国的部。同时规定，全苏建立105个经济行政区。每个经济行政区设立一个国民经济委员会，所有原来各部所属企业一律下放给所在地区的国民经济委员会管理。改组法令实施后、地方和企业往往不考虑全国生产力布局的合理性和资源保障情况，力图建立闭关自守的独立经济体系，从而造成了人力、物力、财力分散的局面，导致基本建设战线越拉越长，严重降低了投资效果。此外，改组还破坏了统一的技术政策、使统一行业的科研和设计力量无法集中。妨碍了科学技术的进步。
——摘编自顾学宏《评赫鲁晓夫时期的工业管理体制改革》
(1)根据材料，概括20世纪50年代苏联工业和建筑业改组的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析20世纪50年代苏联工业和建筑业改组的影响。
材料一 从1938年3月到1939年年底，日年先后向陕甘宁边区河防阵地发动大小进攻23次，并通过“三光”政策和经济封锁来摧毁抗日根据地军民的生存条件，与此同时，国民党顽固势力还加紧了对边区的经济封锁，国民政府下拨的军饷在“皖南事变”后完全停发并断绝了一切外援。据统计，1940～1943年，陕甘宁边区累计106个县发生了自然灾害，灾害发生频率高达87.7%，灾荒和战争导致大量移民和难民涌入，粮食消耗量严重超出了边区物资与财政供给保障的正常水平。鉴于此，边区政府为解决边区财政困难、巩固红色政权直至保障抗战取得最终胜利，推行了生产节约运动。
——摘编自张丽娟等《抗战时期陕甘宁边区的节约运动》
材料二 1956年1月，中央政治局在《全国农业发展纲要（草案）》中确立“勤俭办社”的基本原则，1956年9月，刘少奇在党的八大报告申发出“在一切企业中，在一切国家机关中，在整个社会生活中，都必须继续提倡节约”的号召。此后，《人民日报》在《勤俭办企业》的社论中又指出：目前“我们却把企业办得很铺张，把许多钱花在不必要的地方，群众一定会不满意我们的”。1957年，全国第一次职工家属代表会议也确定全国职工家属勤俭持家的基本任务，要求职工家庭要以勤俭持家的精神来搞好家务。新中国发动的生产节约运动，对于防止党在长期执政条件下腐化变质，保证实现我国由富起来到强起来。具有重要的历史作用。
——摘编自王传利《新中国成立初期的节约运动述略》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区政府在20世纪40年代前后发起生产节约运动的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，阐述新中国在20世纪50年代中后期发起的生产节约运动的表现及其影响。
材料 鸦片战争以后，中国的财税主权受到侵犯，同时内部地方战争的冲击破坏了原有财税管理体制。在此情况下，清廷参照西方财税制度进行了大刀阔斧的改革。内容包括：中央地方各级财税管理机构的改革；引进西方近代财政预算制度，彻底清查地方财政状况，编制全国财政预算案，集中财权于中央；整顿旧税，开征新税，进行国地税、海关税等划分的筹划；银行的设立，币制的改革，近代审计制度的筹划等等。总之，清末财税改革是一次规模宏大、内容广泛的改革，民国政府进行的多项财税制度改革都可以追溯到清末财税改革期间，中国政府从此开始改变了比较落后的中世纪财税制度。
——摘编自王刚《清末财税改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括清政府财税改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清政府财税改革的影响。
材料 西汉武帝时，政法苛严，酷吏辈出，连朝廷大臣也“安危不可知”；其统治后期，更是贿赂公行，冤欲遍地。汉昭帝（前87年－前74年在位）曾颂布特教令，把汉武帝时遣留的积案一次清理，全部免予究治。汉宣帝（前74年一前48年在位）继位后，亲自审理案件，宣布“子首匿（隐藏罪行）父母，妻匿夫，孙匿大（祖）父母”都不再连坐，下令凡触犯他名讳的人免于利事追究，并恢复文景时期平（公平）获缓（和缓）删的传统政策。汉宣帝设置“廷尉平”宫职四人，专助廷尉决疑案，平冤狱，把治欲的好坏作为考核官变的一项重要内容。这一政策调整，使宣帝时“政教明，法令行”，西汉王朝得以继续维持兴盛。
——据顾奎相、陈流《中国古代改革史论》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉宣帝刑狱改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析汉宣帝刑狱改革的影响。
材料 中国抗日根据地社会保障的内容具体分为社会救助、社会优抚、社会保险和社会福利。为了缓解日益严重的饥荒，各边区政府采取发放救济粮等形式解决燃眉之急，在此基础上帮助民众恢复和发展生产，积极倡导以工代赈。同时各边区政府持续有效地开展社会优抚工作，对现役军人、民兵、荣誉军人进行优抚。
冀鲁豫行署各级政府机关财粮供给制度系统表（1943年1月）
| 边区财政 | 社会事业费 | 退伍军人优待救济费 |
| 干部保健费 | ||
| 产妇婴儿保育费. | ||
| 残废金 | ||
| 丧葬费 | ||
| 优待俘虏费 | ||
| 工作人员伤亡抚恤费 | ||
| 奖励费 | ||
| 社会事业公粮 | 荣誉军人及退伍军人优待抚恤粮 | |
| 干部家属优待救济社会粮 | ||
| 产妇婴儿保育粮 | ||
| 高小以上之学生优待粮 |
——摘编自谭忠艳《中国抗日根据地社会保障研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括抗日根据地社会保障的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析抗日根据地社会保障的作用。
材料 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作力治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。国家要求严守12000万公顷耕地红线，划定永久基本农田10300多万公顷。国家划定水稻，小麦、玉米等粮食生产功能区6000万公顷，大豆，油菜籽等重要农产品生产保护区近1500万公顷加强建设东北稻谷，玉米，大豆优势产业带，形成黄淮海平原小麦，专用玉米和高蛋白大豆规模生产优势区。各级政好大力研发和推广科学施肥，节水灌既、绿色防控等技术，水稻，小麦、玉米三大粮食作物的农药，化肥利用率分别达到38.8%，37.8%，病虫草害损失率大幅降低，国家还搭建了规范统一的国家粮食电子交易平台，形成以国家粮食电子交易平台为中心，省（区，市）粮食交易平台为支撑的国家粮食交易体系。
——摘编自国务院新闻办公室《中国的粮食安全》
(1)根据材料并结合所学知识，概括党的十八大以来国家粮食安全改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，概括中国粮食安全改革的影响。
材料 元武宗（1307年—1311年在位）继位时，元帝国貌似强大安定、实则弊端丛生。朝廷中枢用人，差不多都是在西北从征的蒙古、色目将领，国家税赋“所入曾不及半，而去岁所支，钞至千万锭，粮三百万石”。对此，武宗实行薄从宽大”的方针，大范围地封官进爵、增加赏赐，同时推行考课，筹备郊祀；颁行“至大银钞”、“大元通宝”和“至大通宝”，并许与历代纸钞铜钱混合使用，解决钱荒的同时平抑物价的过分波动。但新钞的发行冲击旧钞，出现物价飞涨。此外还扩大海运粮数量，提高盐引价格，增加赋税等。面对武宗的改革举措，监察御史张养浩在至大三年曾上《时政书》列举多项弊政：一曰赏赐太侈、二曰刑禁太疏、三曰台纲太弱、四曰土木太盛、五曰号令太浮、六曰风俗太靡、七曰异端太横等。至大四年，武宗病逝，继位的仁宗全盘推翻了他的改革措施。
——据《元史》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括元武宗改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析元武宗改革被废止的原因。
材料 清中前期，外国银元在东南沿海一带逐渐成为流通中的主要货币。五口通商以后，外国银元流通的范围逐渐向北扩展至长江流域及内陆地区。晚清时期，张之洞率先在广东自铸银元以取代洋银，其后，湖北、江苏等省纷纷仿效。清政府认识到铸造银元、铜元具有可观利润，且各省铸币不利于币制统一，因此希望收归铸币权，加之英、美、日等国要求中国统一币制，于是酝酿币制改革。然而，由于中央和地方的利益冲突，以及清廷内部的分化，造成清政府统一铸币和币制改革举步维艰。而由于铸币所带来的财政独立，使得地方屡屡违抗中央不得私自铸币的命令，从而扩大了中央与地方的矛盾，也影响了晚清政局的走向。
——摘编自熊昌锟《清代币制改革的酝酿与纠葛》
(1)根据材料和所学知识，概括晚清政府推行币制改革的原因。
(2)根据材料和所学知识，对晚清币制改革予以评价。
材料 20世纪70年代末到80年代初，农村改革从小岗村开始，“包产到户”的联产承包责任制令小岗村“一年越过温饱线”，但“20年没过富裕坎”。多年后的今天，小岗村又在进行着一场自发的土地经营变革。1987年，政府在一些试验区试行土地流转。2001 年，18号文件出台，是关于土地流转问题的若干规定。2002 年，出台了《中华人民共和国农村土地承包法》，提出了平等协商、自愿、有偿三个原则，并规定流转主体是承包户，任何组织和个人都不能强迫或者阻碍承包户进行土地承包经营权流转。2005年又出台了关于农村土地流转的具体规定，农村土地流转逐渐走上了规范化的道路。随着政府对农村土地流转引导和服务功能的逐步加强，农村土地流转的行为逐步趋于规范，一是由过去以农户间、业主与农户间的自发流转为主向当前的政府和市场引导与自发并重的自主流转转变；二是由过去无偿代耕向按市场规律的有偿流转转变；三是由过去依靠口头协议的不规范流转向签订书面协议的规范流转转变。
——据张曙光《土地流转与农业现代化》等整理
(1)根据材料并结合所学知识，概括农村土地流转政策出台的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析农村土地流转政策的作用。
