材料   包拯在知谏院等任内，多次提醒宋仁宗：“临决大政，信任正人。赏者必当其功，不可以恩进，罚者必当其罪，不可以幸免。邪佞者虽近必黜，忠直者虽远必收。况幅员至广，官吏至众，黩货暴政，十有六七；若不急于用人，以革其弊，亦朝廷之深忧。”包拯认为，宰相必须是“能尽心救天下之弊，敢当天下之任者”；御史府是“朝廷纪纲之地，为王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授”；“夫转运使、提点刑狱，在乎察官吏之能否，辨狱讼之冤滥，以至生民利病、财赋出入，莫不莅焉。事权至重，责任尤剧，设非其人，则一路受蔽”；“盖刺史、县令，耳目接于民事，惨舒攸系”；“如州县之职不举，按察之吏又不以闻，则朝廷无由而知，是一方之民有终无告者矣”。

——摘编自董伯庸《试论包拯关于整顿吏治的主张》