1 . 中华人民共和国成立以来，户籍制度不断改革。1962年政府颁布《关于加强户口管理工作的意见》，1984年颁布《关于农民集镇落户问题的通知》，1985年颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，1997年颁布《关于小城镇户籍改革试点方案》。这些改革的共同出发点是（     ）

A．缩小城乡差别	B．适应社会发展需要
C．发展农村经济	D．推进城市化的进程

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一19世纪40年代初，上海开始“依港兴市”，租界中“华洋杂居”；60年代后，上海由一个古老的县城逐渐发展成港口与商业中心；19世纪下半叶形成了沪东、沪西、沪南等工业区。甲午战争后，民族资本参与上海发展，形成新的商业区。1929年，由市政府主导，建成以江湾五角场为中心的“大上海市中心区”。1949年后，上海一直是国家重要的经济中心。十一届三中全会以后，上海作为国际化大都市，世界影响力日益增强。

——摘编自张仲礼编《近代上海城市研究》等

材料二16世纪开始，曼彻斯特从军事要塞逐渐发展成为工商业城市。1830年已有棉纺厂99家，并开通世界最早的现代化铁路。1838年，设立议会和市政府，摆脱了封建管理体制。19世纪下半期，从传统的棉纺业衍生出许多新门类，开通了通海运河，可通往世界各地。20世纪初，不断与周围工业社区及城镇连接，发展为大城市。1961～1981年，因过于拥挤，人口大量外迁，老龄化日益严重，纺织业日趋衰落。20世纪后期，城市中心被废弃的工业区包围，几个大面积的旧贫民区仍然存在。

——摘编自（英）克拉潘《现代英国经济史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概述上海和曼彻斯特发展成为近代大都市的相同因素。

（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪中期以后上海相对于曼彻斯特的有利发展条件。

（3）根据材料并结合所学知识，以曼彻斯特为例，简析现代城市发展中应当注意的问题。