1 . 某历史兴趣小组以“20世纪西方社会发展与保障制度”为题开展研究性学习，在学习过程中使用了以下材料，得出了相关结论。阅读材料，完成以下问题。

材料一   图1、图2为中世纪王室和教会建立的慈善机构

图1 1671年法国王室兴建平民救济院：马赛救济院       图2 中世纪爱尔兰教会避难所

材料二   第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路……社会福利活动的范围取得了标志性的扩展。收入保障之基本计划——退休、失业和工伤的范围和覆盖率逐步上升，为越来越多的人口提供了保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。但福利政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，巨额公共开支，国家不堪负担，社会成员劳动积极性下降，出现了“主动失业现象”。20世纪70年代以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困难。

——摘编自特雷尔《社会福利政策导论》

结论：①保障制度既是经济社会的减震机又是惰性社会的助推器。②社会保障制度受时代的制约。

(1)研究该课题时，兴趣小组为什么要搜集、研究材料一？
(2)根据材料二，概括指出兴趣小组得出结论①的依据（举一例说明即可）。
(3)根据材料二并结合20世纪西方社会发展的相关史实，对结论②加以阐释。