1 . 材料   清王朝原是一个闭关自守的封建帝国，自称“天朝”。1861年，因交涉对外事务更加频繁，清政府设立了总理各国事务衙门，同时批准设立的机构是同文馆，主要是培养洋务或翻译人才。1861年清政.府批准在上海设立总税务司署，这是模仿泰西管理全国海关关税及其行政事务的机构，置总税务司1人，该职长期控制在英国人手中。1861年清政府设置南北洋大臣，除办理所属口岸的通商、交涉事项外，还兼督海防、训练海陆军和举办工矿交通等“洋务”。1875年清政府设立驻外使领馆，除设立总领事馆、领事和副领事外，还设置翻译、书记等官，主要是向所驻国家递交国书，管理出洋游历事务。

——摘编自徐友春《晚清政府机构改革述评》