材料一 唐代有一整套的学校体制。中央所设的高等学校主要是“六学”，即国子学、太学、四门学、律学、书学、算学，由国子监统一领导。此外，还在门下省设弘文馆，东宫设崇贤馆，称为“二馆”，太医署、司天台也各招生徒传授医学、天文历算等专门技术知识。中央六学之中，前三学传授儒家经典及其注疏，后三学为专业性学校，分别学习律令、书法和文字学、数学。这些学校不仅招收国内学生，同时也招收各国留学生。唐太宗贞观六年（632年），各类高等学校学生有三千多人。随后，增筑学舍一千二百所，扩大招生名额，高丽、百济、新罗、高昌、日本诸国纷纷派遣子弟入唐求学。万方辐辏，盛况空前。六学二馆的学生达到八千多人，这可以说是当时世界上规模最大的学府了。
——摘自刘海峰《试论唐代文化教育的开放性》
材料二 中世纪早期，欧洲的文化教育事业处于基督教垄断之中。中学与小学教育由修道院承担，高等教育由主教掌握，这就决定了宗教思想在教育中的主导地位，即使是医学、法律这一类与世俗生活密切相关的学科也必须在基督教正统的范围内发展，任何异端思想都会受到严厉的制裁。中世纪晚期时，经济的发展需要数学计算知识和商业经营技能，但以宗教为主的教育无法满足现实的需要，一些商人集中的城镇逐渐打破宗教垄断教育的局面。13世纪，西欧出现了很多新创建的大学，既有规模较小的专业学校，如法学学校、医学学校，也有规模庞大的综合性学校。大学教授也逐步摆脱宗教束缚，可以讲授希腊、罗马古典名著或是物理学、天文学等课程。
——摘编自沈之兴《西方文化史》
(1)根据材料一和所学知识，概括唐代学校教育的特点并分析其成因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中世纪晚期欧洲文化教育领域出现的变化及影响。
1923年8月，中华平民教育促进会总会在北京成立，晏阳初担任总干事。“平教总会”主张乡村平民教育是全国大多数人民的教育，是急切的救国工作。“平教总会”物色延聘大量学术专家研究平民教育并在华北地区进行实验。同年，晏阳初新鳊的《平民千字课》出版。每课的材料，是图画在首，课文在中，生字在后，要求“由已知而未知，由未知而记忆”的学习，实施文字教育。在河北保定，三年内进入平民学校共五万余人，毕业生三千余人。1926年，“平教总会”设立普及农业科学院，规定“研究之进程，须与农人实际生活相辅而行”，用生计教育使农民免于饥寒之苦。晏阳初还提出在文字、生计教育达到一定程度的基础上，对农民进行心民教育，“使成为能合群，能服务的社会分子”。1928年，晏阳初应南京国民政府邀请，南下协助江苏、浙江、广东等省政府推行平民教育。5月，第二次全国教育会议拟订并讨论的“分期施行民众教育案”完全采纳“总会”的计划，并在大会上通过。
——摘编自吴相湘著《晏阳初传》
（1）根据材料，概括1923﹣1928年间，晏阳初在华北地区推行乡村平民教育的特点。
（2）结合材料和所学知识，简评晏阳初在华北地区推行的乡村平民教育。
材料一 中国文官制度的发展是在封闭的环境中进行的，很少受到外来的影响，不仅历史悠久、从未中断，而且沿革清晰、源流可考。中国文官制度的主宰和灵魂是皇帝，同时，文官机构又是支撑皇帝专制主义统治的重要支柱。中国自秦汉时起，便开始制订文官律。唐六典的出现，则是文官法成熟的标志。经过宋元至明清，以会典的形式为主，形成了文官法的独立体系。
中国古代发达的文官制度对世界各国文官制度的发展产生过程度不同的影响：唐代文官制度中的制授、敕授、旨授和判补等影响了日本的近代文官制度。13世纪末以来，马可·波罗、利玛窦等人也介绍了中国的政治文化，其中便包括文官制度，这对于开阔西方人的视野，传播东方的古代文明起了良好的作用。
——摘编自张晋藩《中国古代文官制度综论》
材料二 19世纪50年代起，英国正式拉开了革新吏制的帷幕。1853年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈维廉爵士的《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痼疾，同时提出了改革的原则性建议：（一）建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；（二）根据不同的教育程度，把文官分为高级和低级两大类；（三）对各部的文官实行统一管理，各部文官可以互相转调；（四）严加考核文官平素的工作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成。
——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析影响中国古代文官制度形成的主要因素并说明其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国文官制度确立的历史背景及其特征。
材料一 我国历代封建王朝在对官员进行德化教育的同时，也非常重视反腐败的立法工作，注重运用法律和制度来规范官员行为。《唐律疏议》以国家大法的形式，把有关惩治贪污犯罪的规定作为法律固定下来，对官吏罪与非罪、罪轻与罪重等进行界定……中国封建社会的监察组织和监察制度的确设计得十分精细严密，监察机构在纠举不法、惩恶扬善、澄清吏治中发挥了重要作用，也确实查处了不少贪污受贿案件。
——摘编自张乐贤《浅析中国古代治理官吏腐败的对策》
材料二 雅典构建了一套预防权力集中的机制，如议事会的常设机构采取的是10个部落轮流当政的办法，议事会的负责人也由抽签决定，任何人不得在一年中两次担任负责人。雅典还通过公民大会、议事会和陪审法庭，对公职人员进行监督，实行“认可听证会”制度……“认可听证会”就是在公民大会上就国家重要公职人员的工作是否称职进行投票，不称职者，或被免职，或被撤职查办。公职人员任满离职时，也要接受公民大会陪审法庭的审查。
——摘编自张慧、张文伟《古代雅典民主政治特殊性分析》
材料三 民主政治建设和法制建设总是相伴而行，这从西方发达国家反腐实践中可以看出……1700年，英国国会通过了《吏治澄清法》。1854年和1855年，英国政府两次颁布“枢密院令”，决定在大不列颠实行公开考试制度，择优录用文官。1870年，政府又颁布了文官改革命，建立了现代公务员制度。
——摘编自柴世民、武丽华《浅谈西方资本主义国家反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代防范官员腐败的对策并对其进行评价。
（2）根据材料二，说出古代雅典为防范公职人员腐败所采取的措施。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析近代英国防范官员腐败的主要特点和历史作用。
材料 1867年，美国国会众议员托马斯·詹克斯提出报告，主张借鉴中国科举制及英、法、普鲁士等国的文官制度，实行官员考试录用、选拔制度。1880年海斯总统支持文官制改革。由道曼·伊顿出任文官委员会主席。伊顿发表《英国文官制度改革史》，为美国文官制度提供了可借鉴的模式。1881年成立了全国文宫改革联盟，改革联盟广泛揭露党魁分赃的弊端，为进一步推行改革扫清障碍。国会在舆论压力下，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案，其核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据：公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。
——摘编自刘绪贻、杨生茂主编《美国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括彭德尔顿法案出台的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析彭德尔顿法案实施的意义。
材料一 整个中国古代的人事制度，大体上包括了官吏的选拔、培训、任用、考核、融陟分类、体禄、体致以及监察等各项具体制度，如汉代的察举制和征辟制。从官吏录用制度的体系来看，官办教育性质的培训制度，通过儒家思想和僵滞的教育方式训练了一批又一批恭顺的奴才。从官吏任用制度来看，行、守、试等多种任用方式又加强了中央乃至皇帝对官吏的控制。刺史制度加强了中央对地方的监督，不断调整着中央集权同地方分权的关系。又如科举制，从培训制度来看，“所习非所用，所用非所习”；从任用制度看，除科举可获得任官资格外，门荫、捐纳、恩赐等多种途径都可获得任官资格。
——摘编自吴救练、侯大力《中国古代人事制度的结构与功能探析》
材料二 1928年10用，南京国民政府公布《考试组织法》，次年公布《考试法》，并于1930年1月成立考试院，以公务员为主的考试制度遂开始推行。这种制度“虽导源于往古而其精神技术则与往古者迎然不侔。初期多借镜日本，复采欧美新制，与我国旧制而柔和之”。考试制度大致可分为三种：公职候选人考试，任用人员考试，专门职业及技术人员考试。如《考试法》规定，参加任用人员高等考试者的条件：国内公立大学、学院、高等专门学校或教育部认可的私立大学、学院、高等专门学校毕业并有文凭者；具有专门学校技能或有专门译著经审查合格者。…任用人员的考试科目按考试类别有区分，但都必须考《国父遗教》《建国方略》《建国大纲》《三民主义》《中国国民党第一次全国代表大会宣言》等内容。南京国民政府的公务员有数十万人，而大多数的公务员是没有通过考试，凭借各种关系而厕身于内的，这降低了考试制度的效用。
——摘编自韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
（1）简要概括中国古代人事制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中国古代与近代用人制度的共性，并说明古代用人制度的影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析近代中国用人制度与古代相比有何优越之处，以及对当前我国用人制度的启示。
