1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   就制度而言，朝代与朝代之间永远是“继承”大于“断裂”的，制度自身自有其惯性。隐藏在制度的延续性下面的，是各个朝代所面临的一些共性问题，如官僚的选任，新中国成立之初通常会“急于选拔人才”；四十年之后则难免“员多位少”、一位难求；再和平发展四十年，家族背景在官员升迁中的权重必定会大大提高。又比如皇帝周边势力（后妃、外戚、宦官等）的处置问题，士大夫与皇帝的关系问题，官员管理中的效率与公平问题，中央对地方的有效治理问题，兵权的收放与边防的关系问题等。这些共性问题才是帝国治理的真正难题，也是“理乱兴衰”的深层原因。

——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》

根据材料并结合中国古代史的相关知识，围绕“中国古代政治制度的变化”提炼出一个观点，并加以论述。（要求：立论正确，史论结合；表述成文，叙述完整；逻辑严密，条理清晰）

2 . 下表为不同史学家关于宋朝政治制度的历史叙述。据此可知，宋朝

观点	出处
“今内外上下，一事之小，一罪之微,皆先有法以待之。”	叶适《水心文集》
“本朝惩创五季,细者愈细，密者愈密，摇手举足，辄有法禁。”	黄震{黄氏日抄》
“法不得自议其私，人不得自用其智，而二百年之太平繇此而出也。”	陈亮《龙川集》

A．制度过于严苛危及了统治	B．通过法律建设维护其统治
C．儒家德治维护了专制权威	D．文官政治扩大了统治基础