1 . 宋代地方行政区域划分在唐代“道”的基础上进一步发展，并隐隐有突破“山川形便”的趋势。如永兴军路，其辖区虽然主要在陕西，却越过秦岭，管辖着仅有五县之地的商州；淮南东路跨越淮水管辖亳州、宿州等地。宋代地方行政划分的这一变化（     ）

A．便利了地方经济文化的交流	B．利于消除割据隐患加强中央集权
C．适应了边疆危机的现实需要	D．促进了地方政府管理职能的扩大

2 . 唐、宋地方监察制度变迁表（部分）

	设置	特点
唐朝	道	“因山川形便”而设，从初期的巡察使、按察使，最后变为节度使，无所不领。
宋朝	路	“以天下土地形势”而设，跨越山水，互相渗透，近割远连。

这一变化

A．提高了地方政府的治理效率	B．首次实现了按地理进行区划
C．实现了中央与地方权力制衡	D．顺应了中央集权加强的趋势

3 . 宋朝建立后，为了激励和督促各级官员尽职尽责，政府几乎把所有官员都纳入了考核的范围，考核内容主要以品行和地方治理效果为主，但从北宋中期开始，宋廷便一直把财赋上交量作为地方官员考核的中心。这一变化说明宋朝

A．中央集权进一步的强化	B．三冗的问题日益严重
C．地方官权力呈扩大趋势	D．商税已成为主要财源

4 . 《宋史》记载“诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……。通判……建隆四年（963），诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……。”这反映出宋代政权机构设置的特点是（     ）

A．解决了中央与地方间矛盾	B．君主专制权力呈现强化趋势
C．制约了地方行政效率的提高	D．通过地方分权来加强中央集权

5 . 阅读材料，回答下列问题。

材料一   对于统治者来说，保持一姓专制政权的统一和安定是最高的政治目标，因此其统治政策必然趋向高度的中央集权。但当内乱或外部侵略爆发时，中央政府又不得不下放一定的权力于地方政府平定内乱或外侵以维持王朝的生存。然而权力的下移又有可能带来地方分权的过重，从而导致国家的分裂和王朝的崩溃。于是新的统治者接受前代教训，致力于追求更佳的中央集权方式，但其选择的结果仍然是跳不出高度中央集权的藩篱。因此，我们看到，一部中国古代政治史就在外重内轻和内重外轻的两端往复摆动，同时又一步紧似一步地走向极端的中央集权。

——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》

材料二   地方权力在宋元以后则基本丧失殆尽，因此自宋代以后，中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。但这样一来，地方长官因无权力，大多抱着不求有功但求无过的态度，消极推诿，行政效率大大降低。地方政府的无权，还直接影响了地方社会经济与区域文明的发展进步。例如，宋代以后朝廷尽收地方之财，地方政府无以为计，不仅无力举办公益事业，诸如兴水利、办学校、恤灾荒，甚至连官俸有时也不能自给，结果自然阻滞了地方的正常发展。而更加严重的是造成国家或地方积贫积弱，从而失去抵御外侮的能力。元明清三代中央地方关系与宋代一脉相承，宋一亡于女真，再亡于蒙元，明亡于满清，而清几乎亡于东西列强。

——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》

(1)根据材料一，指出中国古代中央集权发展的基本趋势及其制度根源。
(2)根据材料二，概括宋代以来中央集权加强的历史影响。

6 . 提高行政效能是提高国家治理能力，推动国家治理体系现代化的有效途径，我们可以从中国古代的政治制度中得到许多启示。阅读材料，完成下列要求。

材料一   西方缺乏可与中国相媲美的文字系统，也没有中国的科举制度。这种文字系统提供了文化上持久的同一性，而这一科举制度使中国的行政提高了效率，增强了稳定性。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二   三省围绕着皇帝的诏敕运转，……合成一套完整有机的施政体系。另一方面，三省首长既各领本省庶政，又以宰相身份联袂入朝，在门下内省的政事堂“共议国政”，通过政事堂会议将三个不同机构整合为一个统一的中枢体。这样，三省权能配合，既各自发挥自己的职能，又相集发挥整体功效，推动着整个国家机器的正常运转。

——袁刚《隋唐三省体制析论》

材料三   北宋集权统治所起的有利作用是短暂的，不利的方面却对北宋起着长期的决定作用。……在中央削弱和分割宰相之权，行政、军事、财政、司法分别直属于皇帝，加强皇权专制。在地方，加强中央对地方的控制，削弱地方长官的事权。地方监督知州的通判权力过大，妨碍了地方行政职能的正常发挥。……政权过分集中，分散与削弱了各级机构与官员的事权，虽在较短时期内有利于维护中央集权的统治，但势必形成机构庞大，职能分散，官员众多，吏治败坏，重叠机构之间和官吏之间相互牵制，行政效率低下，使整个国家机器运转不灵。

——艾光国《略论北宋强化专制主义中央集权制度的利弊得失》

(1)根据材料一并结合所学知识，从选官权力、选官标准和选官范围方面的变化，说明科举制提升了国家治理能力。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出隋唐三省体制的运作程序及其积极作用。（照抄材料不给分）
(3)根据材料三并结合所学知识，指出北宋专制主义中央集权制度的发展趋势及其对行政效率的消极影响。（照抄材料不给分）
(4)综合上述材料以及所学知识，可以通过哪些途径提高行政效率，请你为我们的行政部门出谋划策。

7 . 通进银台司是北宋掌握政令封驳的机构。11世纪前期，国家军事决策由二府（枢密院和中书门下）协商后，经皇帝批准便可直接执行。有官员上奏道：“（通进银台司）有封驳之名，曾无改正之实。”这说明

A．通进银台司的职权发生异变	B．分权过细降低了行政效率
C．紧急事态影响中央政务运作	D．二府出现了一体化的趋势

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   中国古代乡村治理是国家对地方进行管制的重要环节，其重要性无疑可以左右中国古代社会发展的基本轨迹，是国家治理的重要组成部分。古代统治者在乡村治理方面一直坚持“官民共治”的基本政策，即王权与族权的相互融合及博弈。国家依托乡村内部宗族，培养出一批委托管理人员并依此将“国家行政力量”深入农村。中国古代社会是通过强化宗法观念来实现对社会的管理和控制的，通过税收集中乡村社会资源，通过科举制将国家和乡村联结起来，使封建正统理论在教化中占绝对地位。

近代以来，传统乡村中的宗族势力开始衰弱，乡村绅士不断变化，村庄以往的风俗习惯难以应付愈加复杂的社会关系，国家势力开始广泛渗入村庄，知识分子也力求乡村重建，村庄被各种外来价值裹挟，逐渐形成嵌入性的乡村治理。以往基于村民生产生活形成的风俗习惯，难以在嵌入性乡村治理中发挥作用，而国家力量及知识分子对村庄重建的个人理念在乡村治理中则起到了重要作用。据统计，20世纪20年代末到20世纪30年代初，共有600多个学术团体和教育组织参与到乡村建设之中，建立了1000多个乡村试验区，梁漱溟、黄炎培等都是当时的典型代表。

——摘编自刘昂《中国乡村治理的三个阶段及其伦理特征》等

(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代乡村治理的特点并对其进行简要评价。
(2)根据材料并结合所学知识，指出中国近代乡村治理形态发生变化的原因，并说明近代乡村建设试验的历史作用。

9 . 唐代的驿兼有“官旅”（官员旅店）和“邮传”（文书传送）两种职能；宋代时，驿成为单纯的官员旅店，“邮传”职能由新设的、较为密集的“递铺”承担。这一变化（     ）

A．提升了国家行政效率	B．减少了政府财政支出
C．密切了各地民众联系	D．促进了各地商品交流

10 . 唐代“诸州及镇、戍之所，各自有城。……纵无城垣，篱栅亦是”；宋初曾令江淮诸郡毁废城垣，以至两宋时代的内地州县治所大部分都没有完整的城郭，基本上处于无城状态。这一变化主要是由于

A．纠正藩镇割据之弊	B．传统坊市制度走向瓦解
C．中央政府财政困难	D．适应商品经济发展要求