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材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”、“除吏（任免官吏）”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。
——摘编自郜金山《汉武帝时期朝议制度的研究》
材料二 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐才正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了六部尚书的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。
——摘编白王素《三省制略论》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝设立内朝的原因及其特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史作用。
材料一 今日看来西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 唐初每事行政经由中书省，中书作定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下印下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 入仕群体中寒门子弟所占比例变化表
| 朝代 | 东晋 | 隋 | 唐 | 北宋 |
| 比例 | 4% | 17.2% | 24.5% | 46.1% |
——何怀宏《选举社会》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周的“地方分权体制”和秦朝的“独制”分别是什么制度。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出材料描述的政治制度的名称并分析其特点。
（3）根据材料一、二，说明官僚制度在中国古代政治中所起的积极作用。
（4）根据材料三并结合所学知识，指出材料三所反映的中国古代在官员选拔方面的变化并分析其原因。
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
材料二“只因宋初太祖太宗不识大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通揽大局，来为有宋一代定制创法。”
——以上材料均摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料三“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法用来讲明清两代是可以的。”
——黄仁宇《中国大历史》
请回答：
（1）结合所学知识，材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？
（2）据材料二，宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？
（3）用明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
材料一 秦朝把中央官员分为三个台阶,其中第一台阶由丞相、太尉、御史大夫组成,即所谓的三公。……三者互不隶属,各自开府,三公在分工上各有所侧,互相牵制……这种三权分立结构主要是考虑到分工基础上的行政效率问题而设计的,同时也是有意对相权加以限制
——徐晓全《中国占代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》
材料二 从秦汉到明清,宰相的法定职权日益被分割,地位日益瞹昧,以至于宰相被最终取消,君权在制度规定层面上却有日益加强之势,君权呈现出很强的内敛性和不断膨胀倾向。
——袁建强《论中国古代君权与相权的冲突》
材料三 从君主专制制度的狭隘利益和月标出发,从君权的绝对性和排他性出发,客观上就必然会把君主其家族置于和一切人对立的地位,使一切人、一切社会集团都成为专制君主的潜在对手和敌人,成为猜疑和防范的对原。…度市建以宰相为代表的官傣组织必然会在运行中发育出某种受君主意志所左右,自行其是的“自主性”倾向,使官僚组织在一定程度上成为异化于君主意志,相对独立的力量。“里…这就势必和君主专制制度所要求于它的从属性,和君主专制制度的狭隘目标发生错位与冲突。
——张星久《中国君立专制政体下的君权与相权冲突问题》
(1)根据材料一,指出秦朝中央机构设立“三公”考虑的主要问题和设立的主要特点。
(2)根据材料二和所学知识,以唐、末和明朝为例说明中国古代君主专制是如何在制度规定层面上进行加强的。
(3)根据上述材料和所学知识,分析中国古代君权与相权冲突的原因。
