3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   建武六年（30年）六月，光武帝下诏：“夫张官置吏，所以为人也。今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职所置尚繁，其令司隶、州牧，各实所部，省减吏员。县国不足置长吏可并合者，上大司徒、大司空二府。”于是当年就裁并了400多个县，裁减大小官吏数万人。次年三月，光武帝又下诏：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车（驾兵车的士兵）骑士、材官（供差遣的低级武官）楼船士（水兵）及军假吏（临时职务的军吏），令还复民伍（复员为编户齐民）。”这是我国历史上最早见诸记载的精兵简政。建武六年十二月，光武帝还曾下诏说：“顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积。其令郡国收见田租三十税一，如（汉景帝时）旧制。”光武帝之子汉明帝继位后，“遵奉建武之教，有加而无改……故吏称其官，民安其业，远近肃服，户口滋殖”。

材料二   贞观元年（627年），唐太宗鉴于“州县之数，倍于开皇、大业之间（隋文帝、隋唐帝统治时期）”“民少吏多”“乃命所司大加并省”，从而为裁减地方官员做准备。他对房玄龄等大臣说：“致理之本，惟在于审（意为精简）。量才授职，务省官员。”在唐太宗“务省官员”的思想主导下，中央机构官员由2000余人裁减为643人。唐太宗还规定：从此以后，倘若有乐工及从事杂务的人，技艺超过同类人的，只能格外奖赏钱帛，决不能超授官爵；对“宗亲以及勋旧无行能者，终不任之”，“年老及耄或积病智昏”的官员，就安置他们退休，以免“久妨贤路”。

——以上材料均摘编自孙崇政《精兵简政与官冗吏滥》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉光武帝“精兵简政”的背景及历史作用。
(2)根据材料一、二，指出相较于汉光武帝，唐太宗精简官员做法的进步之处，并运用唯物史观说明东汉初年和唐朝初年“精兵简政”的必然性。