①	②武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于莉，……封弟周公旦于曲阜，曰鲁；封召公爽于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。 ——司马迁《史记·周本纪第四》
克蚕、克要说明：1986年出土于北京琉璃河遗址的西周青铜器。 两件青铜器都内铸铭文，款式有差异，但内容完全相同。铭文大意是：周王为表彰召公的功绩，封其子克为燕侯，管理燕地的部族。燕侯制作了蚕、要来纪念这一事件。

从制度的角度观察，隋唐大一统的基础是南北朝的制度遗产。各项制度的渊源虽然不同，但隋唐王朝的基本态度是予以继承而非否定。除了废除九品中正制、实行科举制之外，③省六部制、州县制、府兵制、均田制、④租调制等，均得到较好的承袭与实行。贞观之治、元盛世的施政精神是对既有制度予以严格实行，而非轻易推行制度改易。

——摘编自李磊《试析南北朝至隋唐历史阶段的连续性》

① 克盉、克委说明：出土于北京琉璃河的西周青铜器。两件青铜器都内铸铭文，款式有差异，但内容完全相同。铭文大意是：周王为表彰召公的功绩，封其子克为燕侯，管理燕地的部族。燕侯制作了盉、盎来纪念这一事件。

②武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟封弟周公旦于曲阜，日鲁；封召公爽（shi）于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。 ——司马迁《史记》

从制度的角度观察，隋唐大一统的基础是南北朝的制度遗产。各项制度的渊源虽然不同，但隋唐王朝的基本态度是予以继承而非否定。除了废除九品中正制、实行①科举制之外，②三省六部制、州县制、府兵制、均田制、③租调制等，均得到较好的承袭与实行。贞观之治、开元盛世的施政精神是对既有制度予以严格实行，而非轻易推行制度改易。

——摘编自李磊《试析南北朝至隋唐历史阶段的连续性》

材料一   《内史杂》：“毋敢以火入臧（藏）府、书府中（收藏文书的府库）。”为确保文书的安全，规定不准把火带进书府，书府管理是由专门的官吏来执行的。史是负责文书工作的专职人员，秦国各级部门都配有专门从事文书工作的史，原来任官并有一定社会地位，但后来犯了罪的人，即使能够书写，也不能担史职。

《金布律》：“都官有秩吏及离官啬夫，养各一人，其佐、史与共养。”

《秦律杂抄》：吏自佐、史以上负从马、守书私卒（看守文书的随从士卒），令市取钱焉，皆（迁）。

——以上材料节选自睡虎地秦简

材料二   唐初，三省以尚书省为首，尚书令地位极高，较难控制其权力。唐太宗继位后，因为他曾任尚书令一职，“其后人臣莫敢当”，其官职时有空缺，久而久之尚书令演变成一个荣誉职衔。唐太宗在位时，以三省之外的官员“参预朝政”，之后又在相位中添入“同平章事”等称号，位同三品。唐高宗在位时下令废除尚书令一职，后期又以“北门学士”分宰相之权。唐玄宗时“临时”命翰林学士以协助政务为由帮助皇帝起草诏书。唐德宗时翰林学士代行中书之职，成为“内相”。唐宪宗时命翰林首席学士掌制诏印，拥有独立的行政机构，与帝相共商国家大事。此后，翰林学士承旨成为制度，其权力凌驾于中书门下之上，中书门下逐渐脱离中枢体制。此外，还出现拜计臣为“计相”、君主直接控制军事力量神策军等现象，都属于削弱三省权力的一部分。这为北宋三省六部制的调整埋下了伏笔。

——据蔡澄《唐朝三省六部制的制度缺陷及其变迁》整理

材料一   政治制度构建示意图

材料二   

材料三   隋唐时期正式确立了三省六部制，其中门下省负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。

材料一   高祖既受命，改周之六官，其所制名，多依前代之法。置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍等省，御史、都批等台，太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子、将作等寺，左右卫、左右武卫、左右武候、左右领、左右监门、左右领军等府，分司统职焉。……三师，不主事，不置府僚，盖与天子坐而论道者也。……三公，参议国之大事，依后齐置府僚。无其人则阚。祭祀则太尉亚献，司徒奉俎，司空行扫除。其位多旷，皆摄行事。寻省府及僚佐，置，公则坐于尚书都省。朝之众务，总归于台阁。

——《隋书》卷28《百官志》下

材料二   宰相之职，佐天子总百官、浩万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品住既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏微以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。……自高宗已后，为宰相者必加“同中书门下三品”，虽品高者亦然；惟三公、三师、中书令则否。其后改易官名，而张文瓘以东台侍郎同东西台三品，“同三品”八衔，自文卓始。永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，“平章事”入衔，自待举等姑。自是以后，终唐之世不能改。

初，三省长官议事于门下省之政事堂，其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徒政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。

——《新唐书》卷46《百官志》一

史料一   汉武帝以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右，他们因随时得到天子垂询而得以参与大政。同时宫中传发书奏的尚书，也开始扩展职责、涉身机要事务。武帝在临终前，任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主，于是将军辅政而领尚书事，开始成为惯例。西汉后期，丞相制开始向三公制变迁，到东汉初年，太尉、司徒、司空等三公成了宰相，丞相的独尊已被三人分权所取代。

——摘编自张传玺、王邦维《中华文明史》

史料二   三省长官起初均为宰相，共议国政。但由于尚书令权力太大，遂以唐太宗曾任此职为理由，不再授人，而以左右仆射代行职权。左右仆射起初是当然的宰相，但后来要加“同中书门下”头衔才是宰相。由于中书令、门下侍中的名位较高，所以也不常设。于是就给其他官员加上“参与朝政”“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等头衔，担任宰相。

——摘编自张传玺《简明中国古代史》

材料一   中国古代主要朝代丞相（宰相、副相）人数统计

——整理自《中国历代宰相大全》

材料二   第四十四条国务员辅佐临时大总统负其责任。

第四十三条国务总理及各部总长均称为国务员。

第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

——选自《近代史史料汇编》

材料三   “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

——1954年《中华人民共和国宪法》

材料一   三省六部制是起源于秦汉三公九卿制，经过魏晋南北朝长期发展演变，至隋朝正式确立，唐朝进一步规范完善的一种中央政治制度。唐代的三省制实质上是将宰相的权力分由三个部门掌握，以利于防止宰相擅权专政；三省制中三省之间分工明确，相互监督，尤其是作为中央决策审议机关的门下省具有封驳大权，充分体现了三省之间的权力制衡，有利于防止一省权力过大；三省制中三省各司其职，各部门的职责划分精细，部门之间相辅相成、不可分割，从而一定程度上提高了各部门的行政效率；三省制的“封驳”制度有利于提高决策的质量，下属各部门呈报的重要奏章，必须通过门下省审议，门下省如认为不妥，可驳回修改，循环往复，直至认可后方可送中书省，呈交皇帝批阅。

——摘编自杨峰飞《论三省六部制对当今大部制改革的借鉴价值与现实启示》

材料二   美国宪法最重要的原则就是建立“权力分立”的限权政府。“政府应由选举产生的执政官，也就是总统执政，由总统掌管行政部门以及各行政机构，总统完全独立于国会这一立法部门，不必对国会负责，这两大部门还要加上以最高法院为首的司法部门……每一部门都有各自的权力范围，并制约着另外两大部门的权力。这三大部门各自保持相当程度的独立。”美国宪法明确地将国会置于政府权力的中心，但即使在国会，也存在着监督和制约，因为国会本身划分为两院——参议院和众议院，而且两院必须以一致的方式批准所有的法律。总统对法律的实施负责，而法院则就有关法律问题的争议进行裁决。这就是互相制约、求其平衡的美国政府“三权分立”的政治制度。

——摘编自岳西宽《略述美国三权分立制形成的过程》