1 . 据《新唐书》记载，“诏敕不便者，涂窜而奏还，谓之‘涂归’”。例如，贞元年间（785～805年），唐德宗欲起用卢杞担任饶州刺史，门下给事中袁高行使“涂归”权，封还词头，揭杞罪状。唐德宗只好接受袁高的意见。唐代“涂归”这一做法（       ）

A．具有政治决策的民主趋势	B．体现出权力制衡体制的构建
C．表明权臣擅权现象的出现	D．客观上利于提升国家治理能力

2 . 秦汉时期，丞相是朝廷中掌握行政实权的总理大臣，“门下”是皇帝的侍从机关。魏晋时“门下”发展为侍中寺，凡属重要政令，皇帝都要征求其意见，东晋时，改为门下省，权势渐重；南北朝时，成为与中书省、尚书省鼎足而立的政治核心机关。这一历程反映了

A．门下省成为监察百官的机构

B．三省集体议政提高了行政效率

C．丞相参与决策的权力逐渐削弱

D．宰相逐渐退出了权力中心