材料一   唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现落镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。

材料二   宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构。宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个。《宋史·职官志》说：“宋初革五季（五代）之患，诏各镇节度会于京师，赐第（宅）以留之。分命文臣出守列郡”。宋还在行政首长之外又增设“通判”一职。规定凡州府文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设“监当”一职，制衡知州或知府的财政权。宋代的这些政治措施，虽然能防范地方造反或违抗中央，但其弊端也很明显，便是造成内重外轻。

——以上材料摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》

材料   北宋伊始，以宋太祖为核心的开国集团深入反思和总结历史经验教训，以获取治国长策。宋廷先后下诏编修《唐会要》及《五代史》等史书；宋太祖除了阅史，还注意从亲历者口中了解以往的教训。宋太祖君臣最重视五代时期的历史，集中在关注教训上；而对此前的大一统王朝，更多注意正面经验，如赵匡胤反复提及唐太宗善于纳谏的史事。宋初君臣间对历史的相互探讨成为常态，太祖令赵普等大臣“陈当今已施行、可利及后世者”。此外，臣僚常以五代教训提醒皇帝。在讨论唐后期记录君主言行的实录逐渐荒废.后，宋太祖意识到保存帝王言行的价值所在。宋太祖时期，编纂《宋刑统》等法典，改变了长期以来“有司不敢绳以法”的问题。太祖亲赴国子监并下令扩修孔庙，改变了其长期受到冷落的状况，同时提倡民间“崇孝弟（悌）”之风。宋太祖朝由此确立的统治路线，被后继者认为是成功的经验。

———摘编自陈峰《宋太祖时期以史经世的考察》