材料一 宋代对于信息渠道的重视与经营，增加了合理决策的可能性。不同系统的众多机构、相互交错的多条途径，自不同角度提供情况报告，其主要目的在于减少消息虚假、来源梗阻的可能性。发现问题时，朝廷经常布置诸司协同“会问”，注意多层面的检查，甚至特派专使进行“勘验”，以便多方位复核所掌握信息的可靠程度。宋代的诸多信息搜集传递系统是相对独立地进行运作的。多途信息渠道的最高协调机构，主要是执掌中央政务权力的政事堂，而信息搜集的最终汇聚点，是君主的“御前”；对于国家大事最终的处断裁决，原则上也出自皇帝。
——摘编自王小甫等编著《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》
材料二 在美国政治文化中，有一个独特的现象被称为“旋转门”。智库（Thinktank）的学者摇身一变，成为政府高官，直接参与政府决策；政府官员退出官场，摇身一变又成为智库学者。美国智库较高的独立性确保了其研究成果尽可能做到客观公正，不被人为因素或外界因素所左右，成为智库研究成果的质量和影响力的根本保证。智库的大量存在反映出美国社会的思想高度活跃，多元化的思想观点经常相互碰撞，火花频现，竞相呈现影响力。当危机发生时，智库提出各种策略和建议，供政府决策参考。智库参与政府决策，进一步强化了政府决策的科学性、专业性，弥补了政治家专业知识的不足。学者们可以通过“旋转门”踏入政界，政治家可能通过“旋转门”回归学界，他们相互影响，相互作用，成为美国政治的一道独特风景。
——摘编自王波《“旋转门”与美国民主政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代政治决策的特点并分析这种政治决策方式的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国智库独立性的意义以及美国政治“旋转门”现象形成的历史条件。
材料宋初的统治者设计了一套概念全新的“路制”作为新的地方高级行政区划。“路”以交通路线为主干来划分，每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构，分别负责地方财赋转输、监察司法、粮食储备和平抑物价、治安边防。四司长官地位相侔，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门。朝廷规定诸司若有违法不公行为，要互相举报。这些官员还负责对所辖地方官吏进行行政监督。各路或所辖州的情况，知州和诸司都要独立向朝廷汇报。北宋中期后，州县的各项权力逐渐转移于诸司之手.时人评价“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势-矣"。朱熹则感慨说，“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
根据材料概括宋代路制的特点，并结合材料和所学知识评价这一制度设计。
