材料 中国人从什么时候开始在地图上画长城现在已经无法确知，我们今天可以看到的最早标有长城的地图是宋代的。学者研究发现宋代并不是一个修筑长城和利用长城进行军事防御的朝代，但宋人却认真地在许多全国性舆图上都画上了长城。今天苏州碑刻博物馆藏有一块宋代图碑，上刻《地理图》一幅，图中就有长城。值得注意的是图下部的跋文说道：“中原土壤北属幽燕以长城为境，旧矣。至五代时，石敬塘弃十六州之地以赂契丹，而幽蓟朔易之境不复为吾有者三百余年。”长城虽不是边境，但长城的意义本是阻抗北方民族的南下，所以图的编制者仍画上实际上不起作用的长城以求理念上的不败。此幅地图的编制有当年的时代意义，如跋文的最后一句话所言：“庶几观者亦有所感发焉”。所谓观者的“感发”就是感怀华夏北方领土的失弃。
——摘编自唐晓峰《宋代地图上的长城》
(1)据材料并结合所学知识，说明宋代在地图上标注长城的原因。(2)据材料，概括指出地图在宋代国家治理中发挥的功能。
材料一 朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。三冗不去，不可为国。……今四夷荡然与中国通，在北则臣契丹，其西则臣元昊，二国合从，有掎角（夹击）中国之势。
——摘自《宋史·列传四十四》
材料二 王安石经济改革的核心思想是国家对经济的管理。政府给农民贷款，半年后还款，以货币或粮食还贷，半年的利率是20%，年利率为40%；同时，拨出100万贯钱，作为京师市易务的本钱，将“开阖敛散之权”从富商大贾手中归于官府。因而变法具有明显的国家投资经营法的性质。王安石变法的思想远远超越了当时的社会发展状况，无法实现用国家管理经济的方式——经济法，来实现富国强兵，因为经济法有其存在的特定的社会基础，而中国封建社会的宋代没有这样的社会基础。
——摘编自周小明《从经济法视角评析王安石变法失败的原因》等
材料三 这些看上去都挺好的法令，经过长时间的执行之后，完全背离了当时王安石制度设计的初衷。大量见风使舵，以权谋私的官员借着改革的机会，政治投机扶摇直上，直接造成了王安石之后整个北宋官僚队伍的堕落与失效。
——摘编自晓书童《王安石变法，全面经济变革的最后绝响》
(1)据材料一并结合所学知识，分析北宋政府所面临的主要困境，并指出王安石为此进行变法的主要目的。(2)据材料二，概括王安石变法的“富国”措施，并分析其体现的基本原则和主要特点。
(3)据材料二、三，概括王安石变法失败的主要原因。
