1 . 我国幅员辽阔，疆域广大。为了巩固统治，历代统治者设计出各种政治制度尽显治国智慧。阅读材料，回答问题。

材料一   周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其候王……——柳宗元《封建论》

材料二   中央官制图

材料三

请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，写出西周、秦朝地方行政制度。
(2)根据材料二，指出图一、图二反映的中央官制，归纳中央官制演变的趋势。
(3)图1、图2分别是汉朝与清朝的形势图，请任选一个朝代写出这个时期中央政府对新疆设置的管辖机构，并说明上述朝代中央政府对新疆管辖的意义。

3 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   汉王朝在一些不具备设置郡县管理的边疆地区，设立了一些专门机构，诸如西域都护府，负责维护边疆地区的稳定。隋唐两朝实行较为开明的治边政策，设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区。元朝在地方上设置行中书省行政区域，对南部的广大少数民族地区除设置宣慰司、安抚司等机构外，大量任用土著首领对少数民族进行管理，即土官制度，实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清朝政府在中央，设立理藩院，主管边疆民族事务。在地方，采用适合当地民族社会的统治体制，如西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制，西南地区改土归流酌情保留土司制，台湾为隶属福建的府州县制等等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二   历史学家钱穆说：“论中国古今社会之变，最要在宋代。……秦前，乃封建贵族社会。东汉以下，士族门第兴起。魏晋南北朝定于隋唐，皆属门第社会，可称为是古代变相的贵族社会。宋以下，始是纯碎的平民社会。……其升入政治上层者，皆由白衣秀才平地拔起，……故就宋代而言之，政治经济、社会人生，较之前代莫不有变。”

——钱穆《理学与艺术》

（1）根据材料一并结合所学知识，简析中国古代边疆治理的特点及意义。
（2）根据材料二，指出钱穆所说的宋代政治方面的变化。结合所学知识分析出现这一变化的原因。