材料一
| 秦朝 | 秦朝将郡县制推行到边疆地区 |
| 两汉时期 | 在边疆设立了众多郡县和属国，在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府，管理民政、军政等事务。 |
| 唐朝 | 为了维护边疆地区的稳定，唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，唐王朝确立了军镇屯戍制度，大的军镇兵力多则数万，少则数千。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族。 |
| 元代 | 在边疆设立了宣慰司， “有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等”；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。 |
| 清代 | 雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。乾隆皇帝表示：“蒙古、汉人，同属臣民。”清政府对蒙古等少数民族的上层采用封爵、给俸，实施年班朝觐和联姻政策。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 天下观是古代中国人所特有的一种政治哲学和文化地理观念。在这种天下模式中，中国无疑占据着绝对主体地位。除具有“中国即世界”的地理特征之外，还浸透着古代中国人由衷的文化优越感和华夏中心主义意识。唐代李淳风《乙已占》称：“华夏者，道德、礼乐忠信之秀气也，故圣人处焉，君子生焉。彼四夷者……莫不航海梯山，远方致贡，人畜纳首，殊类宅心，以此而言，四夷宗中国之验也。”孔子曰：‘为政以德， 譬如北辰，居其所而众星拱之。
——邱靖嘉《“普天之下”：传统天文分野说中的世界图景与政治涵义》
(1)中国古代历代统治者为巩固统治都重视边疆的治理。根据材料一，归纳中国古代边疆治理的特点？
(2)材料二叙述中国古代的天下观，试从开疆拓土的角度，用2—3个朝代经略边疆的史实来说明中国古代是如何巩固国家多元一体格局的？
材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
材料三
北宋中央权力分配示意图
北宋地方权力分配示意图
元朝中央和地方权力分配示意图
材料四自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。
——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》
(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)与北宋相比，指出材料三中元朝的行政机构发生的主要变化。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。
材料一 清顺治十六年（1659年），贵州巡抚赵廷臣升任云贵总督，开云贵督府设置之端，拉开全面治理云南的帷幕。顺治十七年（1660年），清军占领昆明，平定南明政权；康熙六年（1667年），以“教化、王弄、安南三长官司地为开化府”，并下设永平、东安等八里。康熙二十年（1681年），平定三藩之乱，重置绿营兵，形成3标、7镇、6协、7营的军事建制；康熙二十六年（1687年），云南总督、巡抚同驻云南府城，确立了云南的督、抚同城体制。雍正四年（1726年），鄂尔泰作为云贵总督办理边界事务并建关立界；中法战争后，清政府派内阁学士周德润为勘界大臣前往云南，签订中法《续议界务专条》，收回部分失地。
——摘编自聂迅《清代滇东南边疆民族地区国家治理的区域演进与历史进程研究》
材料二 1952年9月，云南省委边疆工作委员会做出了《关于党对边疆民族聚居区统一领导的决定》，从1953年中期开始，组织召开各级人民代表大会，成立各民族地方人民政府。20世纪50年代初期，昆明军区3.14万名官兵，响应党的号召，参与“屯垦戍边”战略，1952年，中共云南省委组织3000多人的工作队深入边疆民族地区，积极与各阶层人士联系，开展“做好事，交朋友”活动。十一届三中全会以后，国家批准云南畹町、瑞丽等作为首批边境开放城市，云南边境地区开启了沿边开放的新时期。1991年，瑞丽市边境贸易额达7.5亿元，货物吞吐量超过80万吨，瑞丽成为当时中国最大的边境贸易口岸。
——摘编自李邦伟《建国以来我国边疆治理模式的变迁及重构研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清代治理云南边疆地区的措施及其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立后云南边疆治理的特点。
材料一 清代边疆民族治理政策的总框架是“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”，因其地域的广阔性，决定清代边疆政策内涵的多样性……在西藏和西南地区，又根据当地政治、历史、民族特点实行不同的措施。
——摘编自马大正《略论清代边疆政策研究》
材料二 清朝历康熙、雍正、乾隆三朝相继平息了准噶尔叛乱和大小和卓叛乱，统一了天山南北，整个新疆地区被置于清王朝的统一行政管理之下。清政府在新疆地区实施军府制度，设置伊犁将军和各参赞大臣等中央派出官员，在汉族聚居地方实行州县制，在哈萨克族和蒙古族主要生活区域实行札萨克制（扎萨克，蒙古族旗长的称谓），而在广大维吾尔族聚居区则继续实行伯克制度（伯克，新疆维吾尔族头人的称号）。
——摘编自杨亚雄《论清政府对新疆维吾尔地区伯克制度的政策演变》
阅读两则材料，以西藏、西南和新疆为例谈谈对清朝边疆民族政策的理解。
