1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料 图1、图2、图3是西周、秦朝、清朝三个历史时期的形势示意图

图1西周形势图	图2秦朝形势图
图3清朝形势图

——据《中外历史纲要（上）》整理

(1)根据材料并结合所学知识，分别说明西周、秦朝和清朝在地方管理上实行的主要政治制度。
(2)根据材料并结合所学知识，说明中国古代对地方管辖的演变趋势及意义。

2 . 中央和地方管理制度的不断创新，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。

——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》

唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。

——摘编自任士英《盛唐气象》

材料三

北宋中央权力分配示意图

北宋地方权力分配示意图

元朝中央和地方权力分配示意图

材料四自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。

——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》

(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)与北宋相比，指出材料三中元朝的行政机构发生的主要变化。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。