1 . 阅读材料，完成下列要求，

材料一   宋代海洋政策出现了全新的变化。北宋政府禁止在海上与辽、金之间的人员往来和物质流动，设立专门针对辽的海防机制。宋代将外商贸易纳入系统的市舶管理体制之下，实行抽解和博买，并允许和鼓励本国民众从事海洋经济活动，宋代海洋政策表现出极强的利益取向，中原王朝中第一次以财政的眼光看待海上贸易，沿海地区商业出现兴盛的局面，与海上贸易相关的手工业和商品性农业大兴。宋代海船逐渐采用水密隔舱等技术，使其具有很强的稳定性和抗沉性。海陆联结之地的居民被编为特殊的户籍-船户与渔产。

——摘编自黄纯艳《宋代海洋政策新变及其国内效应》

材料二   下表示意明清时期中央政府的海洋政策演变情况

时间	政府政令
洪武十四年	“沿海军民官司纵令私相交易者，悉治以罪”
永乐三年	泉州、宁波、广州等三处市舶司更名为“来远”“安远”“怀远”
永乐	“不许军民人等私通外境，私自下海贩鬻番货，依律治罪”
顺治十八年	“沿海居民分别内迁三十至五十里，设界防守，严禁逾越”
乾隆二十四年	关闭江、浙、闽三海关，由粤海关行商垄断对外商贸易事务

(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代海洋政策的新变化，并分析其“国内效应”的表现。
(2)根据材料二，指出明清海洋政策的历史趋向。综上所述，谈谈宋代以来海洋政策对当代的启示。