材料 甲午战后，为偿还对日赔款，清政府与汇丰银行、德华银行签订《英德续借款合同》，借款1600万英镑，利息为4厘5，限45年还清。因关税抵额不足，另规定由海关总税务司赫德代征江苏、湖北、浙江和江西四省七处厘金（清末至民初征收的国内贸易商业税，因其初定税率为1厘即1%）抵偿部分债款。这一举措意味着庞大的厘金税收通过海关纳入户部直接管辖范围，地方财政收入将严重缩减。为弥补厘金抵债省份损失，清廷推出以昭信股票银为主，裁兵节饷、丁漕折钱平余款项为辅的拨补方案。却因拨补款的来源不够稳定，各种牵制因素变动不居，造成拨补虚悬的窘境。抵债省份和承协省份再三呼吁改变拨款无着的困局，但因调整难度大，随后又新增庚子赔款等筹款压力，户部对拨补方案仅作了微调，相关省份只能自行应对困局。清廷固执于“内重外轻”观念，财政调度能力渐趋低下，央地矛盾不断升级，演变成内外失信态势，这是清末财政纾困筹策失败的关键因素。
——摘编自王静雅《清末财政纾困筹策失败探析》
(1)根据材料，概括清末财政纾困筹策的特点，并结合所学知识分析其反映的实质问题。(2)根据材料并结合所学知识，分析指出清末财政纾困筹策失败的原因。
材料— 早在商周时期，我国就萌发了爱国主义精神。从《尚书》中可以看到，最早的爱国主义萌芽，是“家族”“万邦”与“天下”观念。《左传》中多处洋溢着爱国精神和基调，其中谈到“中国有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华”,影响巨大。可以说，整个封建社会优雅的华夏文明始终是士人爱国信念的一个重要源泉。《论语》中“和为贵"“四海之内皆兄弟",更是凝结成了后世"民族和睦、四海一家""天下太平"的爱国精神和天下观念。在整个中国古代，民族气节被视为人生修养的最大气节，孔子说“志士仁人，无求生以害仁，有杀身以成仁”,《孟子》中说“圣人三日无君则惶惶然”,苏轼曾评价爱国诗人杜甫虽然终身不得重用，却“一饭未尝忘君”,忠君爱国的岳飞先后参与、指挥大小战斗数百次，先后收复郑州、洛阳等地，赢得了后世的尊敬。
——摘编自吴灿鑫《从周公到孔子：中华民族爱国主义精神的奠基》等
材料二 近代前期，面对列强侵略，中华民族英勇不屈，坚持反抗：林则徐虎门销烟，三元里人民英勇抗英，左宗棠英勇抗俄，邓世昌在甲午中日战争中抗日殉国，都表现出中华民族反抗外侮的爱国主义精神，至今仍为人们所赞颂。甲午战后，民族资产阶级提出“要报国，只有维新，要维新，只有学外国”的主张，以康有为、梁启超为代表的维新派，勇敢地打破了封建思想的束缚，提出实行资本主义君主立宪的社会改革方案，这个改革方案破产后，以孙中山为首的资产阶级革命派，重新思考救国救民的道路，提出民族、民权、民生三民主义，成为近代前期中国寻求救国真理的最高成就。在三民主义的旗帜下，民族资产阶级以前所未有的姿态，承担起资产阶级民主革命的任务，进行辛亥革命，终于推翻了帝制，建立起资产阶级民主共和国。
——摘编自吴毅《外向发力：近代以来中国爱国主义的发展简论》等
(1)结合材料一和所学知识，概括中国古代爱国主义精神的特点。(2)结合材料一、二和所学知识，指出中国近代前期爱国主义精神的发展不同于中国古代爱国精神之处，并分析其原因。
材料一 秦朝将原赵、燕、秦长城连接并置机动部队，夺回匈奴手中的河套地区，并采取建灵渠、派军征服和设郡县等措施控制岭南地区。汉初，在北方边界扩建长城，设渔阳、上谷、蓟县等几个防御据点，以和亲求得暂时稳定；汉武帝通过三次大战，将匈奴逐出漠南地区，建立以呼伦贝尔大草原、阴山、祁连山等为中心的防线；汉宣帝设立都护府管理西域，同时对西南地区采取笼络手段。唐朝建立后，因无法对中亚、西亚、外东北等地区实行有效控制，于是采取“羁縻”政策。元朝在西藏、青海、外东北、西伯利亚东部设置行省，直接管辖边疆地区。康熙停修长城，对蒙古各部恩威并济，征服准噶尔势力等，确立辽阔疆域版图。
——摘编自拉铁摩尔《中国的亚洲内陆边疆》等
材料二 鸦片战争后，西方远洋舰队的威胁远超北方游牧民族骑兵军团，明治维新走上资本主义道路的日本对华威胁增大，染指台海地区。李鸿章等部分官员意识到东南沿海防御的重要性，通过洋务运动建立近代海军试图加强海防。19世纪六七十年代，西北地区依然面临严峻威胁，沙俄与英国支持的阿古柏侵入新疆，左宗棠继承林则徐“塞防论”，极力推动收复新疆，还主张大规模“移民实边”；清廷对关内开放东北地区，使后来的“闯关东”成潮流。内蒙和东北的进一步开发，一定程度抵制了列强侵略，但无力避免外蒙20世纪20年代出现裂变。
——摘编自郭廷以《近代中国史纲》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的方式和效果。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析晚清边疆治理的变化。
材料 中法战争结束后，清廷将大治水师定为军国大计，以筹办海防善后事宜的名义，创设总理海军事务衙门（简称海军衙门或海署），作为中央主持全国海防活动的独立机构。直至甲午战败、北洋海军覆灭，海军衙门遭致裁撤，黯然退出历史舞台。在成立的十年里呈现出复杂的历史面相。一方面直接促成了北洋海军成立。另一方面，海军衙门是继总理衙门之后，于中央出现的又一个临时性专务机构。其政务运作突出表现为大臣集体负责制与先期咨报模式，对全国海防事务只能负有限的集体责任。它的设立既是清廷面临海防、洋务等新局面采取的应变性举措，又是中央借机强化对地方控制力与约束力的标志性事件。
——摘编自徐笑运《总理海军事务衙门制度建设及其政务运作》
（1）根据材料并结合所学知识，概括海军衙门创设的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价海军衙门的影响。
