材料   （1914年欧战爆发后）日本借口英日同盟对德宣战……占领胶州湾及胶济铁路沿线后，于1915年初对中国提出“二十一条”，欲继承德国在山东权益，扩展日本在南满东蒙利权，并全面控制中国。日本以军力威逼，并以支持革命党相要挟，袁氏则运用拖延战术，指示外交总长陆征祥与日本逐条交涉，并将日本要求内容泄露给相关之英美各国，希望引起列强干涉。日本提出最后通牒，袁氏以内外环境不利被迫接受，订定《中日民四条约》。签约之后，袁氏又订定诸多国内法规限制日本国臣民在满蒙取得土地从事工商各业，张作霖、张学良父子也持续在东北贯彻抵制，让日本获得的条约权益实际上无法落实，留下许多悬案。日本则坚持在满蒙的条约权益，认定中国不尊重日本条约权益，双方冲突不断。

——摘编自王建朗、黄克武《两岸新编中国近代史（民国卷）》