1 . 【近代中国土地政策的变迁】

材料一   《天朝田亩制度》根据“凡天下田，天下人同耕”的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。凡16岁以上的男女每人得到一份同等数量的土地，15岁以下的减半。

——摘编自李侃《中国近代史》

材料二   欧美为甚不能解决社会问题？因为没有解决土地问题。……假如他日全国改良，那地价一定是跟着文明日日涨高的。到那时候，以前值一万银子的地，必涨至数十万、数百万。就这样看来，将来富者日富，贫者日贫……解决的法子，社会学者所见不一、兄弟所最信的是定地价的法。比方地主有地价值一千元，可定价为一千，或多至二千，就算那地将来因交通发达价涨至一万，地主应得二千，已属有益无损，赢利八千，当归国家。这于国计民生，皆有六益。

——摘集自孙中山《三民主义与中国前途》（1906年）

材料三   第一条废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其凹的土地制度。

第二条废除一切地主的土地所有权。

第八条乡村农会擦皮法主的毡畜、农具、房屋、粮食及其他财产，并征收富农的上泥财产的多余部分分给缺乏这些财产的农民及其他贫民，并分给地主国牌的一份。分给各人的财产当本人所有，使全乡村人民均获得适当的生产资料及生活资料。

第十一条分配给人民的土地，向政府发给土地所有证，并承认其自由经营、买卖及应特定条件下出租的权利。土地制度改革以前的土地契约及债约，一律缴销。

第十三条为贯彻土地改革的实施，对于一切追抗或破坏本法的罪犯，应组织人民法庭予以审判及处分，人民法庭由农民大会必农民代表会所继承及由政府所委派的人员组成之。

——摘编自《中国土地法大纲》（1947年）

(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出《天朝田亩制度》、旧三民主义中关于解决土地问题的基本主张及其失败的原因。
(2)根据材料三并结合所学知识，分析《中国土地法大纲》顺利实施的原因与意义。