材料一 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效,它规定:“各州均保留其主权、自由与独立”…1787年的费城制宪会议创造了一种新的政治制度模式,明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使的权力,这被认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
材料二 2019年2月26日,美国国会众议院通过一项决议,废止总统特朗普颁布的南部边境“国家紧急状态”行政令。这意味着,特朗普试图借“紧急状态令”绕过国会正常拨款程序、筹集美国与墨西哥边境隔离墙建造经费的打算再次受阻。但随后,特朗普动用行政否决权,否决了国会的决议。
——新华网《美国会众议院阻拦特朗普“紧急状态令”生效》
材料三 可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法,它最先承认了人权同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制;阶级特权被置于法律保护之外,种族特权被神圣化了。
——《马克思恩格斯选集》
完成下列要求
(1)据材料一,指出美国建国之初国家结构发生的变化。结合所学知识,分析这一变化对美国产生的积极影响。
(2)材料二突出了美国宪法的什么原则?结合所学知识,分析美国总统的“行政权”是如何受到限制的?
(3)据材料三和所学知识,分析1787年宪法的局限性。
材料一 宪法的缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力，以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表，则永不能获致必要的联合，旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
——摘编自［英］阿克顿《自由与权力》
材料二 政府权力的制衡和分散性以及利益集团的多元性等等常使联邦政策步履维艰，事倍功半，或因立法软弱无力而治标不治本。同时，各级行政部门作为执法者，不时地自作主张，越俎代庖；其“一仆侍二主”的性质及彼此间围绕资源和权力所展开的竞争等，都在不同程度上制约了政府政策的有效性。
——梁茂信《略论美国政府解决城市社会问题的效用有限性》
请回答：
（1）据材料一，“宪法的缔造者们”想要解决什么问题？结合1787年宪法内容，指出他们是如何解决这些问题的？
（2）据材料二并结合所学知识，评价“美国政府权力结构的分散性带来的影响”。
3 . 民主与法制是人类文明的重大成果，以下三个历史片段尝试透过现象发现过去时代的特性，从而解读发生在不同时空的文明。
材料一第5表死者的财产需按其遗嘱进行处理。
第3、8表债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。
第8表凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
第11表禁止贵族与平民通婚。
——摘编自《十二铜表法》
材料二美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生……各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算）
——摘编自美国1787年宪法
请回答：
（1）《十二铜表法》的出现在当时有何意义和进步作用？
（2）你认为这些法律规定体现了“法律面前人人平等”吗？为什么？
（3）美国1787年宪法体现的政治原则是什么？它是哪位启蒙思想家的什么思想的实践？该宪法起了什么作用？
（4）材料二中“五分之三非公民”是何人？说明了什么？
4 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
材料一 罗马法上下千余年，期间社会经济和文化的发展变化很大，法律也由产生、发展逐步趋于完善，它经历了王政时期、共和国时期、帝政前期、帝政后期四个阶段。罗马法主要分为人法、物权法、继承法、债法、诉讼法等方面。人法包括自由权、市民权、家族权、名誉、婚姻、夫妻财产、儿童监护等；物权法包括动产、不动产等；继承法包括遗嘱继承、法定继承、赠予等；诉讼法包括法定诉讼、程式诉讼、诉讼程序、诉讼非常程序等。
——摘编自周相《罗马法原论》
材料二 西方文明的一个显著特征便是它的法制文明。它是自资本主义制度确立以来西方社会得以稳定和发展的坚实基础。而西方法制文明的渊源和基石便是由古代罗马人所创造的法律制度。罗马还开创了一个先例和原则：政治或政府的内部权力必须受到制衡。罗马首创的这一权力制衡原则成为日后西方政治的发展的普遍原则，其意义和价值是不可估量的。在当今的西方政治体制中，无论是采取哪种政体的国家，权力制衡原则均是其政治发展的首义和灵魂。
——摘编自兰奇光《罗马文明历史地位的重新评价》
完成下列要求：
（1）据材料一，概括罗马法的主要特点。结合所学知识分析它对罗马帝国的积极影响。
（2）据材料二并结合所学知识，指出权力制衡机制下的近代英美政体模式。归纳影响近代欧美资本主义国家立法规范的罗马法的原则。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析罗马法的发展演变过程对中国法治国家建设的启示。
6 . “民主政治”包含了很多不同的制度设计。阅读材料，回答问题。
材料一：一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿
——亚里士多德《政治学》
（1）例举希腊哪一城邦的民主是后世的典范。结合所学，说明伯利克里执政期间是如何实现“长治久安”。
材料二：将立法权交予代表民众的议会手中，这是近代英国宪政制度形成的第一步。而要实现真正的民主，避免议会滥用权力……还要把公共权力分散在不同机构和部门之中。
——摘编自魏建国《宪政体制形成与近代英国崛起》
（2）依据材料二，概括英国宪政制度的特点。
（3）结合所学知识，回答在行使民主的方式上，近代西方民主与古代雅典民主的区别。
（4））结合所学知识，谈谈对“美国1787年宪法”中联邦制的理解。
材料三：毛泽东说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
——1945年黄炎培《延安归来》
（5）列举新中国成立后，在民主建设中体现“人民监督政府”的政治制度。
7 . 阅读下列材料：
材料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，凡20岁以上的男性公民都有权参加公民大会，平等享有主法权、选举权、监督权。公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，按“少数服从多数的原则’，作出决议，决议一旦形成，不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明地表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。雅典公民大会、五百人会议和陪审法庭是国家最主要的民主机构，它们分别拥有立法权、行政权和司法权，虽然其权力还有部分交叉，但“三权分立”的轮廓是明确的。这三个机构的设立反映了雅典人所具有的分权制约的思想。只要将近现代西方民主和雅典民主作一比较，不难发现雅典公民大会和五百人会议实际上是近代以来在各国出现的众议院和参议院的胚芽，众议院和参议院是西方民主国家在分权制约思想下设立的国家组织，从其源流上考察，与雅典民主政治一脉相承。
——摘编自蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二防止滥用权力的第一道防线当然是人民，人民掌握选举、监督和罢免官员的权力。国会由人民选举产生，对政府来说最重要的钱袋主要由民选的众议院来掌管，表达自由的权利保证了舆论监督的实施。总统虽然由选举团产生，但选举人不得由议员或官员兼任，保证了立法和行政两大部门的人选由选民决定。
——摘编自钱满素《美国宪法：分权·制衡·民主化进程》
（美国）宪法的核心问题是要在限制政府权力和利用政府的权能两者之间保持必要的张力。宪法不仅要完成对民族国家横向权力的划分，而且要完成对民族国家纵向权力的划分。中央与地方同时分权与制衡，防止国家权力集中到任何一个群体，有利于防止专断独裁。通过……授权有限政府之职能，宪法起草者们确信减少了政府脱离人民控制的机会。
——摘编自《美国宪法分权制衡和法治原则之浅析》
材料三中国的成功向世界展示了另外一种选择，这就是绝不照搬西方政治模式，坚定地探索符合自己民情国情的经济和政治制度，并争取在越来越多的方面超越西方，越越西方模式。最终世界上多数国家都会认识到跟着西方模式走，路只会越走越窄，而大胆探索自己的发展道路，才可能真正成功。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
请回答问题：
（1）根据材料一与所学知识，指出雅典民主政治的特点。结合所学知识回答希腊自然地理环境的主要特征及其对雅典民主政治产生的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代美国的政治制度是如何体现材料二中的理念的？
（3）材料三中中国“绝不照搬西方政治模式，坚定地探索符合自己民情国情的政治制度”，请结合建国初的史实简要说明。综合以上材料谈谈你对民主政治的认识。
材料一 革命的目的是捍卫议会主权。国王本来就没有专制权力，“王在议会”“王在法下”是英国的政治传统……《权利法案》13条款除第6条外，都是重申议会“自古就有的权利”。但是，过去的文件是贵族或议会“呈请”，国王“恩准”；光荣革命调换了双方的位置，议会形成法案，要求国王服从……19世纪的一系列改革，使英国成为现代民主国家。
——任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二 美国是一个有州权主义传统的国家。1774年，在约翰·亚当斯笔下的“我们的国家”是指马萨诸塞湾，在邦联合国会中的马萨诸塞代表是“我们的大使”；在晚些时候，杰斐逊所说的“我的国家” 一般是指弗吉尼亚。邦联的形式，一方面固然满足了 “主权在州”论者的愿望，但是另一方面充分暴露了这种形式已经成为美国资本主义发展的障碍。
1787年的费城制宪会议，美国新兴资产阶级要求建立一个强有力的中央政权。这种企图遭到“州权至上”论者的顽强抗柜。……经过最广泛、最深刻的辩论。联邦政府获得主要权力和州政府保留某些权力分权治理国家的格局，用最高法律形式确定下来，这就是美国的联邦主义。
——摘编自黄安年《从战地到史林—邓蜀生九旬文集》
材料三 某种程度上讲，现代化意味着对传统的一种否定。在西方现代化进程中，二者的冲突是缓慢展开的，变革对历史传承性的破坏是长期渐进的。当然，这冲突中往往又包含对传统文化的选择性传承、发展与创新，利用传统因素为成功的现代化助力。
——摘编自罗荣渠著《现代化新论》
请回答：
（1）据材料一，指出光荣革命后权力中心的变化，结合所学知识分析变化产生影响。
（2）综合以上材料并结合所学知识，以欧美国家民主政治形成和发展过程为例，就传统与现代化的关系写一篇小论文。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）
9 . 2016年美国总统大选再次引发了世界各国对美国制度的兴趣。阅读下列材料：
材料一美国的创新在于：它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡；……20世纪20年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“中止市场”！但“中止市场”又不是“消灭市场”，需要的是一种能够“控制”市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家！
——摘编自钱乘旦《世界现代化历程》
材料二下面是关于美国1787年宪法中联邦制的漫画和美国全国性政府与州政府的权力划分表
| 美国全国性政府与州政府的权力划分表 | |
| 全国性政府 | 州政府 |
| 发行货币 | |
| 处理对外关系 | |
| 管理州际商业 | |
| 宣战组建并维持军事理论 | |
| 建立低于最高法院的法院 | |
| 接纳新州 | 管理州内商业 |
| 进行选举 | |
| 维护公共卫生、安全和道德 | |
| 建立地方政府 | |
| 批准联邦宪法修正案 | |
| 建立州民兵 |
材料三美国1787年宪法并未像早期的州宪那样，在新政府中设立独立的内阁机构。虽然内阁后来得到公认而成为联邦政府的一个组成部分，但始终无法定权力，无法定组织原则，无法定运行机制……19世纪60年代以来，不断有人提倡改革内阁，加强内阁与国会的关系，提高内阁的地位，使其成为对议会负责的机构。但结果都来获得成功，其根本原因在于美国制度本身。
——张定河《美国政治制度的起源与演变》
回答：
（1）根据材料一和所学知识，请以具体史实说明美国在政治和经济方面的制度创新。
（2）指出这幅漫画对美国“联邦制”理解存在的问题，并结合上表和所学知识加以说明。
（3）根据材料三，概括指出“有人提倡改革内阁”的理由。所学知识，从美国政治制度角度分析美国内阁改革“都未获得成功”的原因。
10 . 在几千年的文明史上，社会政治制度经历了不断演变的过程，体现出复杂多样的特点。阅读下列材料：
材料一（18世纪时）美国人相信共和制不适合于地域广阔的国家，因为在这种共和国中，中央的立法机构必然易于脱离其大多数选民，发展下去，就会脱离选民的监督，共和制也就不存在了。另一方面，一个小的共和国又不能在这个充满侵略性大国的世界上生存下去。……需要有一个更好的组织形式来表明，美利坚合众国也是一个国家，而不仅仅是十三个小共和国在外交上的联合。
——（美）J．布卢姆等《美国的历程》
材料二美国联邦政府建立以来，分权和集权这两种态势在美国的发展历程中交替占据主导地位，呈现出一种钟摆运动（如图。左端点表示联邦政府所拥有权力最少点，右端点相反，下端点表示分权与集权的融合状态）。从美国发展历程钟摆运动的发展趋向来看，随着时间的推移，这种钟摆运动的摆幅不断变小，展现出趋中态势。
——摘编自董礼胜、曹冬英《美国“分权—集权”钟摆运动研究》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出当时美国人在共和制问题上的矛盾心理，结合所学知识回答，为了“生存下去”，美国人采取了什么措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，就材料中的美国“分权—集权”钟摆运动观点写一篇小论文。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述通畅）
