材料一：中世纪以来的英国政治发展中，1215年的《自由大宪章》和1258年的《牛津条例》等英国宪政史上的重要文件，是国王与贵族之间妥协的产物。1688年的“光荣革命”也是“资产阶级同封建阶级之间的一场妥协”。“光荣革命”给国王保留了行政管理权、决策权、大臣任免权等，这些权力必须在议会和法律明确规定的范围内方可使用，从而使英国避免了专制统治的危险，确立起资产阶级革命后的新政体，也象征性地保留了君主。1701年议会又通过了《王位继承法案》，排除了天主教教徒继承王位的可能性，废除了国王的（法律）中止权和豁免权等；至此司法权得以独立。斗争与妥协的总趋势使英国政治制度缓慢发生质的变化，专制君主制演变为君主立宪制，使英国的政治文明缓慢但稳定而有序地向前发展。

——摘编自龙太江《政治妥协与西方政治发展》

材料二：美国1787年宪法对美国的政治发展起着至关重要的作用，“谈判”和妥协是美国宪政的中心内容，是“原则与妥协”的对立统一。它是一个多元利益相互妥协的产物，在许多关键性的、重大的问题上往往着眼于对现实利益的承认、尊重，使之可以通过政治妥协缓解并进而一步步解决。

——摘编自王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》

3 . 阅读下列材料，回答问题。

材料1721年，英国议会首次对行政高官进行质询。1783年，下院议长宣布，任何议员都有权向大臣或官员提出问题，被质询者可以答复，也可以拒绝答复。1835年，质询首次出现在英国议会下院的议事程序单上，并公布于众，被质询者必须在规定时间内做出答复。从此，质询成为英国议会对内阁进行监督和问责的一项固定制度。进入20世纪后，质询时间固定为星期一到星期四每天下午1个小时。对于普通质询，被质询人可在7天内答复；对于紧急质询，被质询人必须在3天内答复。70年代后，下院设立了与政府工作相对应的多个专门委员会，各委员会可以分别就政府的内政和外交问题向有关政府官员提出质询，发现政府工作中的问题，督促有关部门加以改善。

——埃弗尔·詹宁斯《英国议会》

（1）根据材料并结合所学知识，概括英国议会质询制度的发展变化，并指出这一制度的实质。

（2）根据材料并结合所学知识，说明英国议会质询制度的积极作用。