1 . “两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，意思是说：（在民主宪政的框架内）即使是两个魔鬼，也可以友好相处且相互制约，把作恶减少到最低程度。这句格言形象典型地概括了民主宪政的基本特点。其关键核心是民主宪政可以

A．改变人，使之友好相处

B．提高公民的参与程度

C．将作恶减少到最低程度

D．有效地限制权力