材料现代西方民主制度是在资产阶级革命胜利后建立和发展起来的，它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展，另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想家提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权，才能防止权力滥用……但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家——美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统”。
——李振通《如何看待西方民主制度》
依据材料，概述现代西方民主制度形成的条件，运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”或“美国总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
材料 尽管宪政产生的历史条件、生长的社会环境有很大不同，宪政的具体模式和实现机制可以千差万别，但宪政的核心理念与价值却是一以贯之的。
鸦片战争的狂风骤雨，深深动摇了古老帝国的根基，也唤醒了天朝上国的迷梦。随着满清王朝政治危机的逐渐加深、军事外教的接连失败，以及传统文化的日渐式微与解体，救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物，被视为一剂救世良方开始登上中国的历史舞台，也由此拉开了宪政中国化的序幕。
虽然宪政运动在近代中国潮声涛起、风起云涌，但却始终如雨打浮萍，命运多舛，终究未能在这块异地他乡安身立命，“宪政” 也由此成为中国社会一个未竟的话题。新中国的成立是中国宪政道路上的一次历史性转折。
——苗连营《世界宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）列举近代英美两国能体现“宪政核心理念与价值”的法律文件。分析西方国家“宪政的具体模式千差万别”的原因。
（2）简述近代前期（1840—1919）实行宪政中国化的重大尝试。概述不利近代中国实现宪政的因素。
（3）列举新中国建国初期为建立宪政颁布的主要法律文献。综合以上材料和问题，谈谈你对宪政的认识。
人类千万年的历史，最为珍贵的是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。
材料一1787年宪法规定，总统是国家元首、行政首脑兼武装部队总司令，由选民间接选举产生，对宪法、选民负责，不对国会负责，每届任期四年。总统的权力有：最高行政权、立法否决权（但国会在复议之后若以三分之二以上的多数再次通过此法时，即为有效）人事任免权、与外国缔结条约权（但需国会批准方可生效）军事权（不含宣战权，只有行使紧急状态权）赦免权等。
——摘编自（美）米尔奇斯等《美国总统制》
材料二二、君上神圣尊严，不可侵犯。
三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。
四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。
……
十、总揽司法权。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧。
——《钦定宪法大纲》（节选）
（1）根据材料一并结合所学知识，分析美国1787年宪法制定的背景及其体现的民主原则。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较两部宪法对国家元首的权力规定有何差异，并说明其不同影响。
（3）依据上述材料并结合所学知识，谈谈你对人类政治文明发展的认识。
材料一 “光荣革命”以后的这套政治制度，在英国叫作“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料二 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
材料三 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被淘汰的？
（2）依据材料二并结合所学知识指出，材料中丘吉尔的话反映了美国政体的哪些特征？
（3）材料三中“现代化领导力量的‘错位’”是指什么？为什么会出现这种“错位”？这种“错位”给德国政体带来怎样的影响？
（4）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中西方民主的认识。
材料一 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
材料二 总的来说，美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重，主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易：它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。
——摘编自《世界文明史》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括英、美等西方资本主义国家所建立的近代政体实行这种“均衡”的具体表现。
（2）依据材料二并结合所学知识，谈谈你对美国民主“产生于对英法政治文化民主性精华的综合”这一论断的理解，结合美国1787年宪法内容说明美国的民主政治是妥协的产物。
材料一 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
材料二 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
（1）1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么？法国能够采取这种方式确立民主制度的根源何在？
（2）材料二中“现代化领导力量的‘错位”’指什么？这种“错位”给德国的社会发展带来怎样的影响？
（3）综合上述材料，谈谈你对现代化模式的看法。
探究问题一：古代中国与雅典政体的不同
材料一新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二古希腊民主政体是一种最简陋也最粗糙的结构：它实际上是由“发言权”组成的，不允许甚至从未想到设计个“出口”，特别市灾难性地缺少过滤器和安全阀。具体地说，古希腊的制度不能从重要信息中筛去琐碎的噪音和从长远需要中筛去眼前的一时兴致。
——萨托利
（l）材料一主要反映了中国古代哪些政治制度？其新的行政区划制度有何深远的历史意义？
（2）材料二说明了雅典民主政治的特点和缺陷是什么？
探究问题二：英美民主政治的评价
下表是某中学在“近代西方民主政治”研究性学习活动中，两个研究小组展示的材料和得出的结论。
| 材料 | 材料 | 结论 |
| 英国组 | 1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。 ——《欧洲文化史》 权利法案的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。 ——《全球通史》 | 17世纪后期——19世纪上半期，英国民主化的趋势不断发展 |
| 美国组 | 一场伟大革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它己在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。 ——H．科特《欧洲的美国精神》 | 美国通过革命建立起的民主政体是世界资产阶级政治民主化进程中最具有进步意义的制度 |
（3）上表中哪一组的结论与材料是不相符的？哪一小组的结论是错误的？你认为哪个组的材料不全面？应补充哪些史实？
（4）指出美国组材料中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识，说明美国民主政治在“所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化”的表现。
探究问题三：法德两国民主政治的差异
材料一然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
材料二长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导
力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
（5）1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么？法国能够采取这种方式确立民主制度的根源何在？
（6）材料二中“现代化领导力量的“错位”是指什么？这种“错位”给德国和世界分别带来怎样的影响？
（7）综合上述材料谈谈你对古今政治制度建设的看法。
材料一 夏侯惇谓王（曹操）曰：“天下咸知汉祚已尽，异代方起。自古已来，能除民害为百姓所归者，即民主也。今殿下即戎三十馀年，功德著於黎庶，为天下所依归，应天顺民，复何疑哉！”
——《三国志武帝纪》
材料二 公元前431年雅典居民人数约为40万，而享有公民权的只有4．2万，只占总人数的1／10左右。并非生活在雅典城邦的所有人都当人看，在雅典1／3以上的奴隶被看作奴隶主的财产和工具，可以自由买卖。
——《世界近代史》
我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。
——伯利克里
材料三 18世纪末的法国大革命从许多方面看都是美国革命的一个直接后果，但它要解决的问题却不同于美国革命，而和一个半世纪以前的英国革命如出一辙……英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命是全球性政治民主化潮流开启的标志。
——马克垚主编《世界文明史》
（1）依据上述三个材料并结合所学知识，分析说明三个材料中有关“民主”含义的本质区别。
（2）材料三所指法国革命与美国革命要解决的主要问题分别是什么？如何理解“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新”具有重大意义这个观点？
（3）综合上述材料，谈谈你对“民主制度”的认识。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一古代许多政治家、思想家对反腐倡廉都作过积极探索和深刻总结，并逐渐形成一套比较完整的理论及行之有效的举措。北宋开国之初，赵匡胤即颁布了《盗窃律》等一系列法律、法令，同时还从整饬吏治着手，连续惩办了一批贪官，连大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……在官职设置方面，监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。在检查制度方面，给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊……代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。
——摘自王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
材料二20世纪70年代，美国出台了多部反腐败法案（见下表），对加强对公务员的制约与监督发挥了重要作用。
| 法律名称 | 主要内容 |
| 《政府道德法》 | 规定政府官员必须建立个人及亲属财产申报制度，并对其离职后的从业行为作了详细规定 |
| 《文官制度改革法》 | 规定要公开、平等选拔政府官员及政府雇员，必须奉公守法、不贪赃枉法、不以权谋私、不协从舞弊等 |
| 《监察长法》 | 规定监察长办公室是独立监督机构，未经参议院同意，总统不能随意罢免监察长，其职能主要是督查公务员欺诈、滥用职权等行为 |
| 《阳光下的政府法》 | 规定除法定免除公开的情形外，一切政府文件必须公开 |
——摘自何家弘《美国反腐败法律制度》
材料三在古代专制政治下，没有哪一个王朝的廉洁局面能够维持百年。原因就在于专制制度本身是阴暗的、不透明的。现代西方国家吸取了这一教训，通过完善民主制度，提高政治透明度，从而使清正廉洁的局面得以长期维持。
——摘自谢鹏程《国际反腐败的经验措施》
（1）据材料一归纳古代中国反腐败的主要方式。结合所学知识，分析古代中国监察制度的积极作用。
（2）据材料二概述美国反腐的特点，并指出美国的反腐措施与古代中国反腐举措的共性。
（3）据材料二、三指出现代西方国家清正廉洁局面得以长期维持的原因。结合所学知识，谈谈你对材料三中“没有哪一个王朝的廉洁局面能够维持百年”这句话的理解。
探究问题一： 中国古代的政体与选官制度
材料一 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。
于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦始皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
（1）分析材料一，说明“天下变局”是指什么？结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生的变化。
材料二 唐代制度，在下有……，为政府公开选拔人才，在上有……，综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆《国史新论》
（2）材料二中的“这两种制度”各是什么？为什么说它们“奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”？
探究问题二： 英美民主政治的评价
该表是某中学在“近代西方民主政治”研究性学习活动中，两个研究小组展示的材料和得出的结论。
| 组别 | 材料 | 结论 |
| 英国组 | 1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。 ——《欧洲文化史》 《权利法案》的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。 ——《全球通史》 | 17世纪后期—19世纪上半期，英国民主化的趋势不断发展。 |
| 美国组 | 一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。 ——H．科特《欧洲的美国精神》 | 美国通过革命建立起的民主政体，是世界资产阶级政治民主化进程中最具有进步意义的制度之一。 |
（3）有同学认为，英国组的材料不足以得出最后的结论。请你根据所学知识，补充相关的史实。
（4）指出美国组材料中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识，说明美国民主政治在“所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化”的表现。
（5）综合上述材料，谈谈你对政治制度建设的看法。
