1 . 美国制宪会议的代表麦迪逊认为，“不管两种政府中的哪一个以牺牲对方来扩大其权力范围，这不只取决于两者的野心或处事方式的比较。实际上和形式上都要求，在每种情况下事情应该决定于他们共同选民的情感和许可”。麦迪逊在此（       ）

A．提出政府主要功能是保障选举	B．强调联邦政府代表选民的意志和利益
C．重申了《独立宣言》的核心思想	D．阐明了联邦制权力结构下的内在矛盾