1 . 阅读材料，回答问题。
材料一公元前三、二世纪，罗马已不是原来那种城邦国家了，它已成为世界上各个民族和国家进行交易的共同市场。这种商业贸易的一个必然结果之一，就是平衡划一这些人民或民族间的区别。……英国法学史专家梅因曾就此论述道：“无论是为了罗马的利益或是为了罗马的安全，都不允许把外国人完全剥夺法律的保护……况且，在罗马史中从未有一个时期忽略过对外贸易。”“法律是事实的公认。”而现在恰是要对新的社会情况作出新的公认的时候。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》
材料二内战后黑人公民权问题被提上政坛，国会注视着南方潜在的四百万黑人选民，因为黑人选举权是共和党控制南方（注：南方是民主党选票的主要来源）的关键。第15条宪法修正案被共和党提交国会并通过，规定“选举权不可因种族、肤色或过去的奴役情况而被限制”……1916年，妇女组织以“不选威尔逊，他不让我们有选举权”为口号，反击民主党总统候选人威尔逊的连任竞选，威尔逊迫于（女权运动高涨的）形势做出了让步……在（竞选成功的威尔逊）总统亲自干预下，1920年国会通过了宪法第19条修正案——“不得因性别而否认或剥夺合众国公民的选举权”。
——高家韫《1848～1920年美国妇女选举权运动研究》
材料三中共十八届四中全会作出了加强依法治国的决定之后，编纂民法典成为国家重要的立法任务。立法机关作出了编纂民法典两步走的计划，即第一步利用两年时间制定民法总则，第二步利用三年时间将现行的物权法、合同法、担保法、侵权责任法、婚姻法、收养法、继承法等单行民法进行修订，作为民法典分则的物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编。民法总则在制定过程中，继续坚持了民法通则中成熟的规则，纠正了那些与社会主义市场经济发展不相适应甚至有错误的规则，补充了民法通则没有规定的必要规则，使其基本内容比较完善，调整民事法律关系的一般性规则比较完备。
——杨立新《民法典编纂：中国立法史上的里程碑》
（1）材料一反映此时的罗马已进入什么时代？罗马是如何“平衡划一这些人民或民族间的区别”的？说明要实现这一“平衡”的根源。
（2）根据材料二，说明美国宪法修正的结果及其原因。
（3）根据材料三，概括指出我国编纂民法典的背景。
（4）综上，归纳推动法（制）治建设的相关因素。
材料一
| 美国 | 英国 | ||
| 政体 | 总统制共和制 | 君主立宪制 | |
| 国家元首 | 名称 | 总统 | 国王 |
| 产生方式 | 选举 | 世袭 | |
| 任职 | 任期制 | 终身制 | |
| 权限 | 有实权 | 无实权 | |
| 政府 | 首脑名称 | 总统 | 首相 |
| 产生方式 | 总统任命 | 议会产生 | |
材料二 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ——美国前总统布什国庆日演说
“笼子”——白宫
请回答：
（1）材料一所反映的美国和英国两种政体形成相关的重要法律文件分别是什么？
（2）根据材料一、二，并结合所学知识，说明美国史怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？
（3）综合上述回答，归纳指出现代西方国家政治发展的趋势是什么？
