材料一 古代中国的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。
材料三 1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。
——王熙莹《中华民国临时约法》实施受挫原因分析
（1）根据材料一并结合所学知识，分别指出秦朝中央机构和古希腊“分权”机构的设置情况，并说明二者的“本质”区别。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明中国是如何“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的，谈谈你对民主政治建设的认识。
材料一：
材料二：
材料三：
1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。
——刘宗绪《世界近代史》
请回答：
（1）材料一反映的是中国哪个朝代的什么制度？门下省、尚书省、中书省各自拥有什么权力？结合所学对这一制度进行简单评价。
（2）材料二反映的是哪个国家的什么政体？图中体现了美国政体的什么特点？（1分）总统、国会、联邦法院各自拥有什么权力？
（3）据材料三概括近代英国的民主政治发展完善的历程。
（4）材料一和材料二、三中都体现了对权力的分割，结合所学谈谈它们实质上的不同。
3 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一张治平在《关于分权与制衡问题的探讨》一书中谈到：中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
材料二1796年9月华盛顿发表了著名的《告别演说》，其中说到：“我们政府体制的基础，乃是人民有权制定和变更他们政府的宪法。可是宪法在经全民采取明确和正式的行动加以修改以前，任何人对之都负有神圣的义务。”
（1）根据材料一及其所学知识，说明古代雅典与古代中国设置“分权”的本质区别。
（2）根据材料二概括美国政体的特点，结合所学分析该特点产生的主要原因。
4 . 政治制度文明是一个社会政治文明的基本载体，每个国家基于自己的历史和现实，其政治制度必然会有自己的特点。阅读材料，回答问题。
材料一“我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”“在解决私人争端的时候，每个人在法律上都是平等的。”“无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他属于特殊的阶级，而是由于他个人的才能
——伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”的片段
材料二英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。
——程汉大《英国政治制度史》
材料三第一条第一款：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二款：众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
第二条第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……
第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……
——摘自《1787年宪法》
材料四德意志帝国没有内阁，只有一个首相，国家各个部门的负责人实际上都是由他任命的，所有的官员都只对首相负责，而首相则对皇帝负责。德国自由党成立时，曾要求成立一个“帝国责任内阁”，1884年4月5日联邦议会按照俾斯麦的意见通过决议反对这项要求，决议说：“在德意志帝国境内成立责任内阁制只能削弱各联邦成员目前在联邦议会行使的、由条约给以其保障的权力
——马啸原《西方政治制度史》
请回答：
（1）从材料一中可以看出雅典民主制的哪些特点？结合所学知识指出雅典民主政治的缺陷有哪些？
（2）材料二中英国“全新的政体”指的是什么？指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”？结合所学概括近代英国民主政治发展完善的历程。
（3）据材料三和所学知识，从制度创新的角度分析1787年美国宪法的进步之处。
（4）据材料四分析，指出德国行政权和立法权的关系。结合所学知识，指出在此方面英国与德国有何不同？俾斯麦反对成立“帝国责任内阁”的出发点是什么？
材料一 宪政主义、联邦主义和有限政府在欧洲倒不是新颖的思想，它们溯自中世纪……美国革命使这些思想变成进步的思想。美国的影响为欧洲的发展势力增添了力量，使启蒙运动后期的思想变得更加民主，合众国取代英国，成为先进思想家的模范国家
——【美】帕尔默《现代世界史》
材料二 美国宪法修正案摘录
| 名称 | 内容摘录 | 通过时间 |
| 第一条修正案 | 国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；限制言论自由或出版自由；剥夺公民和平集会和向政府请愿申冤的权利。 | 1791年12月 |
| 第十五条修正案 | 合众国公民的投票权，不得因种族、肤色……而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。 | 1870年2月 |
| 第十九条修正案 | 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。 | 1920年8月 |
| 第二十六条修正案 | 年满18岁或18岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以利夺或限制。 | 1971年7月 |
——《美利坚合众国宪法》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出近代美国将“宪政主义、联邦主义和有限政府”思想付诸实践的具体表现。
（2）根据材料二，概括美国民主的发展特点，并加以说明。
6 . 根据材料并结合所学知识回答问题。
材料一在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”（国会）是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律；国会的立法如果违宪，“自然不能使之生效”。根据这些理论，最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法。但是，1787年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。
——摘编自（美）汉密尔顿等《联邦党人文集》
材料二1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
——摘编自（美）伯纳德施瓦茨《美国法律史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国创立司法审查制度的理论基础。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。
7 . 正确处理中央和地方的关系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。读材料，完成下列各题。
材料一新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。……此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
就国内政策而论，拿破仑可比得上开明的专制君主。他感兴趣的是技术效率而不是抽象的意识形态。虽然他对国家实行独裁统治，但有效地统治了国家。他把法律编集成典，使行政机关置于中央集权制下，组织国民教育体系，建立法兰西银行，并就法国的教会和国家间的关系与教皇达成协议。拿破仑这些实在的成就使他受到普遍的欢迎。渴望复辟旧制度或认为拿破仑背叛了革命的政敌是存在的，但是，大多数人因他结束骚乱和建立起一个可信任的、强有力的政府而向他欢呼。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。另一些事情，比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。我把第一类事情的领导权集中于同一个地方或同一个人手中的做法称为政府集权。而把以同样方式集中第二类事情的领导权的做法叫做行政集权。这两种集权有些地方界限不清。但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。显而易见，如果政府集权与行政集权结合起来，那它就要获得无限的权力。这样，它便会使人习惯于长期和完全不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上或只是暂时地表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从。……我们已经说过，美国不存在行政集权，也很难在那里见到等级制度的痕迹。
——【法】托克维尔《论美国的民主》
材料三中央集权化和地方分权化是现代国家中央与地方关系发展的基本轨迹。传统地方分权国家表现出集权化的倾向。例如英国国家权力体系中尽管存在着较大范围的地方自治，但地方政府自治一直是中央政府监控下的有限自治，20世纪80年代以来集权更成为英国中央与地方关系调整的主要趋向。……与此同时，20世纪信息时代的到来使得社会结构非群体化、高度差异化和复杂化。在这种情况下，传统中央集权国家表现出分权化趋势。例如，法国大革命后建立的是高度集权制国家。随着经济的发展，法国逐步下放权力，到20世纪80年代逐渐具备地方自治的集权制国家结构特征。
——2008年05月22日人民网《目前中央与地方关系的格局与问题》
（1）根据材料一，并结合所学知识，概括“新皇帝”和拿破仑在巩固统治方面的相同点，并简要分析他们实行中央集权制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出美国独立后在对待“政府集权”的问题上有什么变化？并分析美国为什么“不存在行政集权，也很难见到等级制度”？
（3）根据材料三，概括指出20世纪80年代以来中央与地方关系的发展趋势有何特点，结合材料和所学知识，谈谈中央集权与地方分权给你的启示。
材料一明初朱元璋曾一度效仿元制，在中央设御史台，掌监察。1382年改称都察院，长官有左右都御史等，专职弹劾百司。此外，还建立了御史巡按地方的制度和设置了专门的“以下察上”的六科给事中，分别负责到各地考察和监督中央六部的活动。监察御史官阶虽低，威权却重，外出巡查，号“代天子巡狩”，大事奏裁，小事可立决。六科给事中级别低微，但可以对高级官员进行监察检举。1397年明太祖正式颁行《大明律》，其开篇便是尊崇儒学的《六礼图》……为唤醒官吏的良知，朱元璋亲自编写《醒贪简要录》赐给官员。《大明律》把《受脏》专设1篇，条目详尽严谨，……凡贪赃钞六十两以上者，剥皮并枭首示众
——据《中国古代史》等整理
材料二英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》……1906年通过的《防止腐败法》……将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身……在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督……英国的司法机关完全独立于政府……司法机关可以通过普通法院的判决对政府及其官员的行为进行监督……舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——《英国的反腐败机制》
（1）根据材料，分别概括明初和近代英国反腐措施的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明明初和近代英国反腐的社会背景及其共同的历史意义
材料一
材料二 英国首相为政府首脑，由议会多数党领袖担任，议会可以罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可以连任。
——恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》
（1）材料一中的图示反映了英国内阁跟国王的关系如何？材料二中内阁与议会的关系又如何？
材料三 “光荣革命”使英国摆脱了专制王权，从而在欧洲第一个开始政治现代化的历程。“光荣革命”还开辟了一条英国式的发展道路，它用和平手段解决了国家的根本政体问题，从此以后，英国再也没有发生过重大的暴力冲突。
（2）“光荣革命”后英国的政治现代化是如何“在和平中得到确立和改造”的？
材料四 1787年的夏天，各州代表汇集费城，为新政府绘就蓝图。这次集会被称为制宪会议。美国当时大部分最重要的人物都汇集于此。华盛顿被选为大会主席，正如他将军队团结在一起一样，他在这里的工作是将制宪会议团结在一起，他使这些人整个夏天都在工作。他们绘制的蓝图最终成为美国宪法。
（3）结合英国《权利法案》、美国1787年宪法概括欧美各国建立的新制度的特点
材料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。
——杨小凯《中国政治随想录》
（1）“光荣革命”后创造了一种什么完美的政治设计？这种政治设计是如何有效控制“控制者”的？
材料二 1776年美国《独立宣言》宣布：“人是生而平等的，他们被造物主赋予某些不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利……当任何形式的政府妨害了这种目的时，人民有权利去改变它，或者废除它。”在《独立宣言》的激励下，美国人民经过浴血奋战，终于打败了英国殖民统治者。1787年制宪会议在临时首都费城召开。参加制宪会议的55名代表都是有产者，其中奴隶主15人，没有劳动人民的代表。经过3个多月的激烈争论，北部工商资产阶级和南方种植园奴隶主达成妥协，共同制订出宪法。确立了三权分立的原则，规定行政、立法、司法三权分立而互相制约。但没有制订有关保障人民的基本权利的条款，宪法第六条也规定本宪法实施之前的债务，将继续有效。
——摘编自张大华《美国人权状况的历史考察》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国《独立宣言》与1787年宪法在人权方面的不同及其原因。
材料三 18世纪以来，欧洲人越来越认识到“真正的民主”指的是自由、平等、博爱，“民主”就是公民对政策的有效控制，建立起负责任的政府。正如卢梭所言，“如果国家，或者说城邦，其生命全在于它的成员的结合，并且如果它最主要的关怀就是要保证其所有成员表达公意，它必须有一种普遍的强制性的力量，以便按照最有利于全体成员的方式来推动并安排各个部分。正如自然或者说上帝赋予了每个人以支配自己各部分肢体的绝对权力一样，社会民主必须忠实地履行公民赋予政府的权力，并保障它受到人民制约和内部制约。”
——（美）塞缪尔·亨廷顿《20世纪的民主化浪潮》
（3）根据材料三并结合所学知识，简述18世纪以来的法国对“真正的民主”的实践。
材料四 我们要竭尽自由人的义务，应当享受自由人的权利。我们要求普遍选举。为了避免富者利诱、有权有势者威胁等弊端，应当实行秘密投票……我们要求国会每年改选……普遍选举必能、也唯有它才能给国家带来真正的持久的和平，我们坚信它会带来繁荣。
——1843年英国《全国请愿书》
所以夺取政权已成为工人阶级的伟大使命。工人们似乎已经了解到这一点，因为运动已在英、法、意、德等八国同时活跃起来，并且同时采取了从政治上改组工人政党的步骤。
——《国际工人协会成立宣言》
（4）依据1843年英国《全国请愿书》说明欧洲无产阶级的斗争目标。《国际工人协会成立宣言》反映了欧洲无产阶级对资产阶级的斗争目标有了什么变化？为什么会发生这样的变化？
