德雷德·斯科特案
德雷德·斯科特出生在美国南方的弗吉尼亚州，他生来就是奴隶。1834年由主人将他从蓄奴州密苏里州（蓄奴州）带到伊利诺伊州等禁止奴隶制的自由地区，并娶妻生女。1838年斯科特被主人带回密苏里州。1846年斯科特在一个反对奴隶制律师的帮助下，向密苏里州法院起诉，要求自己和家人的自由，最终败诉。1854年斯科特的律师将此案上诉到最高法院。1857年，美国最高法院作出裁决。首席大法官宣读了判词，并获得多数法官的支持。
德雷德·斯科特上诉理由
他曾随主人在伊利诺伊州等地区居住过4年，伊利诺伊州的宪法禁止奴隶制。因此在此期间他应是自由人而非奴隶。依密苏里州的法律规定，任何被不正当奴役的奴隶均可为其获得自由而提出诉讼，包括黑人和白人。密苏里州处理自由诉讼的司法实践还表明，此类诉讼奉行“一旦自由，永远自由”的司法准则。
联邦最高法院判词
黑人（无论自由与否）并不包括在宪法中的“公民”一词中，因而不能享有宪法赋予公民的权利和特权。因为殖民地时期以及独立革命时期，美国的公众舆论并不把黑人视为公民。《联邦宪法》通过以后，联邦国会的立法也从未把黑人当做公民对待。国会无权禁止合众国领土的奴隶制，从而剥夺合众国公民的“奴隶财产”。因此，国会通过的一切禁止奴隶制的法律都是违宪的。
斯科特不能因为在自由州和没有奴隶制的领地居住过而获得自由。
——摘编自张锡盛《德雷德·斯科特案及其背景述论》等
(1)案件的处理过程体现了当时美国社会治理的哪些特点？(2)指出该案所反映的19世纪中期美国社会状况，并简析该判决带来的影响。
材料一早在17世纪斯图亚特王朝复辟时期，英国议会中就出现了两个相对稳定的政治集团---托利党和辉格党。它们在组织上都很松散，在议会选举时，各地的两党支持者可能成立临时俱乐部，选举一结束，即告解散。此时内阁的组阁权是由国王授予的。1832年议会改革后，托利党改称为保守党，辉格党改称为自由党。1868年，保守党先把各选区委员会联合成为一个全国性组织，因而赢得了1874年大选胜利。1877年，自由党也建立了全国性的党组织系统。与此同时，责任内阁制逐渐确立，议会选举的结果直接决定哪个政党上台组阁。英国实现了基于议会多数的两党轮流执政。后来，自由党的地位被工党取代。
——摘编自齐世荣主编《世界史》
材料二在政党出现以前，法国已经存在着许多政治团体和派别组织并开展活动。法兰西第三共和国成立后，现代意义的政党及政党制度才得以在法国确立和发展起来。第三共和国议会制的健全和发展，普选制的扩大，为政党活动提供了广阔的政治舞台，法国各政治派别纷纷组成政党，如激进党、共和民主联盟等。在这些政党和处在变换中的选举制度的基础上，建立起了第三共和国的政党制度。这种政党制度的突出特点是政党林立、软弱涣散、变化无常，林立的各政党因大小不同，在议会中所占有的席位各异，没有一个政党能够在议会中保持绝对多数。因此，往往由几个政党结成政党联盟，共同组织政府，联合执政。
——摘编自张忠、陈应珍《法国政党制度与政体演变的关系》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国政党政治形成和发展的主要原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出法国政党政治与英国政党政治的相同与不同之处，并分析造成不同的主要因素。
材料一：在资产阶级革命时期，欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位，拥有很大的权力。不论是共和制还是君主立宪制，资产阶级代议制的精髓都是使权力分散，以达到权力间相互制约的目的。因此，各国的议会或国会不但拥有立法权，而且拥有对政府进行监督的权力，结果造成议会权力膨胀、政府权力菱缩的状况。
材料二：19世纪70年代以后，各国都加强了国家元首的权力，减弱了国会的权力，加强中央集权，削弱地方势力。在英国，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部立法提案权。1875年，首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44％的股票。
——以上材料均摘自马世力主编《世界史纲•下册》
（1）根据材料一，指出资产阶级革命时期欧美国家的政治特征。结合所学知识，概括这些政治特征对欧美社会发展产生的主要影响。
（2）以英国为例，据材料并结合所学，概括19世纪70年代以后英国政府职能的发展变化。结合所学知识，分析导致这些变化的主要原因。
（3）在欧美资本主义政治制度的影响下，19世纪末中国的政治运动中提出了什么政治主张？这场运动对中国社会的发展产生了怎样的积极影响？
4 . 民主政治是在漫长的历史过程中形成的文明成果。回答下列问题。
民主政治在伯利克里的时期达到最高潮。他将权力转移到由全体男性公民组成的公司大会手中。公民大会是处理雅典事务的最高权力机构。伯利克里还规定大部分公职实行薪给制，使贫民有可能担任公职。另外，他还建立许多由陪审团做最后决定的民众法庭，陪审员由抽签产生，所有公民都可担任。
——{美}斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）有人说“在伯利克里时代，雅典人更加深刻地与他们的直接民主制紧密相连”，请结合上述材料和所学加以说明。
1746年，乔治二世否决了时任首相亨利·配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的首相，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例
——《英国政治制度史》
（2）上述材料反映了英国政治制度的什么特点？
解决主权问题成为1787年宪法最突出的特色之一，即国家政府和州政府之间的权力分配……除解决主权问题之外，宪法还解决了另一个美国人特别担心的问题：中央集权。新国家领导人最惧怕的莫过于最终建立的是一个专制独裁政府。
——【美】艾伦·布林克利《美国史》
（3）结合美国1787年宪法的内容，分别说明美国是如何解决“主权问题”和“中央集权”问题的？
材料 在托克维尔看来，民主首先意味着身份的平等。他眼中的民主化的过程不仅仅限于政治领域，而是一场从政治、法律民情、社会构成，直至个人的思想、情感、文化等几乎一切领域内的广泛而深刻的变化。然而托克维尔本人又是一个贵族，对法国大革命尤其是人民直接参加暴力革命的反思，使他多次表白，他并不热爱民主，他无比崇尚的是自由。这种“贵族本能”使他敏锐地意识到现代民主所潜在的那种“盲目的本能”，即现代民主有可能在社会秩序和个体精神自由两个层面上造成扭曲。
——摘编自《托克维尔文集》
根据材料并结合世界史的相关史实，围绕“民主与自由”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所选论题，阐述须有史实依据）
材料一明初朱元璋曾一度效仿元制，在中央设御史台，掌监察。1382年改称都察院，长官有左右都御史等，专职弹劾百司。此外，还建立了御史巡按地方的制度和设置了专门的“以下察上”的六科给事中，分别负责到各地考察和监督中央六部的活动。监察御史官阶虽低，威权却重，外出巡查，号“代天子巡狩”，大事奏裁，小事可立决。六科给事中级别低微，但可以对高级官员进行监察检举。1397年明太祖正式颁行《大明律》，其开篇便是尊崇儒学的《六礼图》……为唤醒官吏的良知，朱元璋亲自编写《醒贪简要录》赐给官员。《大明律》把《受脏》专设1篇，条目详尽严谨，……凡贪赃钞六十两以上者，剥皮并枭首示众
——据《中国古代史》等整理
材料二英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》……1906年通过的《防止腐败法》……将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身……在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督……英国的司法机关完全独立于政府……司法机关可以通过普通法院的判决对政府及其官员的行为进行监督……舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——《英国的反腐败机制》
（1）根据材料，分别概括明初和近代英国反腐措施的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明明初和近代英国反腐的社会背景及其共同的历史意义
材料一：西方国家的代议制，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，形式上代表民意行使国家权力。由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
材料二：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林•罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”
材料三：鸦片战争的狂风骤雨，深深动摇了古老帝国的根基，也唤醒了天朝上国的迷梦。随着满清王朝政治危机的逐渐加深、军事外交的接连失败，以及传统文化的日渐式微与解体，救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物，被视为一剂救世良方开始登上中国的历史舞台，也由此拉开了宪政中国化的序幕。 ……新中国的成立是中国宪政道路上的一次历史性转折。
——苗连营《世界宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）据材料一并结合所学知识，列举近代英、美两国通过的法律文献及其确立的政体。并分别指出英、美两国议会在国家政权组织体系中的地位。
（2）据材料二并结合所学知识，指出英、美两国政府首脑与议（国）会、内阁的关系。
（3）据材料三并结合所学知识，简述近代前期（1840年—1919年）宪政中国化的主要尝试。概括不利于近代中国宪政化的主要因素。
（4）列举新中国建国初期为建立宪政颁布的主要法律文献。综合以上材料和问题，谈谈你对宪政问题的认识。
