1 . 苏俄政府在1920年11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业；1921年5月又颁布法令把一部分小企业发还原主经营；7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这一政策的发展与变化，说明

A．以发展资本主义为目标

B．重视市场在经济中的作用

C．适应了战时的特殊环境

D．已放弃了建立公有制经济