材料一   乾隆五十八年（1793年），清廷在击退廓尔喀侵略后，对西藏的政治、经济、军事等各方面进行重大改革。规定“驻藏大臣督办藏内事务”，地位“与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等”；前、后藏的噶卜伦以下的各级地方官员和管事喇嘛的选任，由驻藏大臣会同达赖、班禅共同简选；所有当地政教事务，“事无大小，均应禀知驻藏大臣办理”；达赖、班禅以及其他大呼图克图转世的“金瓶掣签”仪式的举行，要受驻藏大臣的监视，然后呈请中央批准，方为有效。其他如审查财政收支、主持对外事务、春秋巡边等，也都由驻藏大臣经管。

——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》

材料二   建国初期，西藏地区曾是两种政权并存，经过长期曲折复杂的斗争，逐步过渡到区域自治。根据和平解放西藏的《十七条协议》，一方面规定对于西藏现行的政治制度和西藏地方政府，中央不予变更；另一方面也规定，有关西藏国防、外交等重大事宜，由中央驻西藏的代表统一管理，同时在昌都地区已成立了具有人民民主政权性质的人民解放委员会。1956年4月底，西藏自治区筹备委员会在拉萨宣告成立，从而完成了西藏实行区域自治的一个重大步骤。西藏自治区在1965年9月1日正式设置。

——摘编自张岂之主编《中国历史·中华人民共和国卷》