1 . 中外粮食安全

材料一   ―九一八事变后，国民政府为备战备荒，于1933年10月，制定了“兴办仓储计划”，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓和县仓、区仓。同时，明确划分国家、省级、地方不同粮食储备主体的责任。1935年，实业部制定了《农仓业法》及其实施细则，大力推动新型农仓的建设，发挥市场机制的调节作用。当时的农民银行、中国银行等均在各地设立了仓库。《农仓业法》规定：“除堆藏及保管农产品外，可以兼营受寄物调制改装及包装，或介绍借款业务，并规定农仓于收受寄托物后，应发给仓单。”但由于政府财力匮乏，导致仓储设施简陋，储粮损失较大，加之可收购粮源有限，使得粮仓调剂余缺、平抑粮价的功能无法真正发挥出来。

——摘编自金梅等《粮食安全与粮食储备制度的发展演变》

材料二   二战后美国的对外粮食贸易（节选）

时间	事件	目的
1947年	马歇尔计划	向西欧、日本等国家运送粮食等农产品，促使这些国家和地区经济发展，巩固美国的政治领导地位
1951年	实行共同安全法	用粮食等农产品配合军事“援助”，作为实行侵略政策的工具
1954年	国会通过第480号公法	对发展中国家实行粮食援助，力图使其在粮食上依赖美国，在国内外政策上受美国控制，并把它们纳入美国的势力范围内
1974年	通过“杰克逊瓦尼克修正案”	以削减粮食等供应相威胁，要求苏联在中东问题上让步
1980年	卡特总统对苏联采取部分粮食禁运	制裁苏联对阿富汗的侵略行为

——据魏崇寿《关于美苏粮食贸易问题》整理

（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪30年代中国粮食储备制度的特点以及未能有效发挥作用的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简要评述二战后美国的对外粮食贸易政策。