材料一 1940—1944年，美国人口增长了4.7%，而全美高校授予学士学位的人数却减少了近33%，硕士学位人数减少近50%，博士学位人数减少30%以上。美国科技研发办公室主任万尼瓦尔·布什在1945年给罗斯福总统的报告中，频频使用了“人才赤字”概念。为此，美国政府为退伍军人提供大学教育、设立奖学金制度等多管齐下，加快人才培养。人才赤字问题不仅未彻底解决，而且呈常态化趋势。
——梁茂信：《冷战与美国人才吸引机制的形成（1945—1960）》
材料二 建国初期海外留学知识分子归国人数调查表（1949.06—1966） 单位：人
| 回国时间 | 回国人数 |
| 1949.8—1950.6 | 700~800（估） |
| 1950.7—1950.12 | 500（估） |
| 1951.1—1951.12 | 452 |
| 1952.1—1952.12 | 128 |
| 1953.1—1953.12 | 89 |
| 1954.1—1954.12 | 63 |
| 1955 | 150（估） |
| 1955.12—1956.10 | 158 |
| 1957 | 103 |
| 1958 | 46 |
| 1959 | 18 |
| 1960—1966 | 61 |
——余琳珣：《20世纪50年代新中国海外知识分子回国研究》
(1)根据材料一、结合所学知识，分析1945—1960年美国出现“人才赤字”的原因。(2)根据材料，结合所学知识，围绕“科技人才与国家发展”自拟论题进行阐述。（要求：写明论题，史论结合，表述清晰）。
材料一 当杰弗逊出任第三任美国总统期间，他的政府首次组织了大规模的科学考察计划，为科学活动拔专款，承认科学研究的自主性，尊重科学家。美国在科技发展的过程中逐渐形成了“工厂中心实验室”体制，在这种体制下，科学家跳出了纯科学的圈子，从大学实验室走出来到企业工作，寻找科学应用于技术的道路。在1860—1914年间，美国的科学活动已向组织起来的集体形式发展。1915年美国国会批准建立了国家航空咨询委员会，这是政府建立的第一个军事研究机构。1940年，罗斯福总统在参战前夕大カ动员国家的科学技术资源，为此采取一系列集中化的组织措施，先后组建了国家国防委员会和科学研究与发展局，战后美国的工业和大学系统的科学技术研究工作都有突飞猛进的发展，它们成了美国两支巨大的科学技术研究系统。
——据夏源《国外科技体制的历史演变》整理
材料二1970年4月，勃列日涅夫第一次提出了经济发展战略。苏联通过组建科学生产联合公司的形式，对科技进步实行统一计划领导，消除了研究和采用新技术各阶段的裂痕，缩短”科研生产”周期。1979年7月通过的新决议规定，所有工业部门都要在部一级建立科技发展统一基金，基金的来源由企业和联合公司生产经营活动的利润提成建立。戈尔巴乔夫执政后，苏联进步提出了改革科研体制，加速科技进步的措施。为了迅速发展信息业和计算机生产，苏联设立国家计算技术和信息学委员会，综合、协调地加速发展计算机生产和信息业；调整科研机构的设置，建立跨部门科学技术综合体，下放某些科研和设计机构的领导权，精简科研机构。
——据宁健强《苏联科技体制的发展及其改革》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发展科技事业的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳苏联科技体制改革的原因。
(3)综合材料一、二，谈谈你从美国、苏联推进科技事业发展中得到的启示。
