1 . 城市治理反映了国家的文化历史传统和政治意识形态发展。阅读材料回答下列问题。

材料一：1860年，根据《中英天津条约续增条约》的规定，天津成为北方最早的通商口岸之一。天津开埠后，吸引了一批外国商人，他们“希望这个港口能在重要性上压倒上海或其他敌手，或者至少把这些地区的商业吸引过来”。此后，每年都有大批洋货通过天津输往华北各地，除一部分分销直隶各地外，山西、陕西、河南、山东等中级市场或初级市场的进口商品都是通过天津转运过去的。如果说开埠使天津在经济上逐渐摆脱了对北京的依附，那么20世纪初年以天津为中心的水陆交通运输网络的形成，则使天津在经济上逐渐摆脱了对上海的依附。随着天津对外贸易特别是直接贸易的增长，为其后成为中国北方第一大城市和全国第二大城市奠定了基础。

——摘编自何一民《开埠通商与中国近代城市发展及早期现代化的启动》

(1)根据材料并结合所学知识，简析晚清天津城市发展的原因。

材料二：

上海对外经济贸易数据

改革开放以来，上海累计实到外资2400多亿美元。现有跨国公司地区总部687家、外资研发中心448家，是我国内地外资总部型机构最多的城市。“走出去”网络遍及全球178个国家和地区“一带一路”建设成为上海对外经贸合作的新机遇和新空间。

——摘编自国新网

(2)根据材料二，指出改革开放以来上海发展的表现，并结合所学知识分析其促进因素。