新冠肺炎疫情在全球爆发以来，中美两国的抗疫策略与效果截然不同。这种差异的背后隐藏着重要的政治、经济、社会及文化密码。
材料一 表：中美抗疫策略对比
| 抗疫阶段 | 中国 | 美国 |
| 第一阶段 | 中央政府、地方政府同时采取积极抗疫策略。 | 州政府积极抗疫，联邦政府抗疫不力，州政府与联邦政府互相指责。 |
| 第二阶段 | 人民群众服从抗疫指挥，从大局出发，牺牲个人利益。 | 联邦政府甩锅责任，为争取民众选票采取多项措施。 |
| 第三阶段 | 以牺牲部分经济发展为代价换来抗击新冠肺炎疫情的全面胜利。 | 美国在疫情尚未控制的情况下急于复工复产。 |
资料来源：中国抗疫信息来源于中国中央广播电视总台，美国抗疫信息来源于《华盛顿邮报》、《纽约时报》、CNN等美国媒体
材料二 中美两国抗疫效果截然不同，表面上看是抗疫策略选择问题，本质上是国家治理理念、政治制度、经济制度、民众思想意识等方面的根本差异。中国取得抗击新冠肺炎疫情的总体战、阻击战的阶段性胜利，既是对中国国家治理理念、政治制度、国民性的一次考验，更是对中国社会主义基本经济制度优越性的一次成功检验。
——谢地、王齐《从“三方博弈”看中美两国抗疫的策略、效果及原因》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中美两国抗疫的差异性。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国取得抗疫阶段性胜利的原因。
| 时间 | 事件 |
| 1902年 | 建立天津卫生总局，是近代中国最早的卫生行政机构。 |
| 1905年 | 清政府实施新政，在中央建立巡警部，其下设有卫生科。 |
| 1908年 | 清政府在各省分立巡警道，其管理范围包括地方卫生、防疫及医院。 |
| 辛亥革命后 | 南京临时政府设置了内务部卫生局，之后的北京政府建立了内务部卫生司。 |
| 1915年 | 北京建立了中国第一家传染病医院。 |
| 1919年 | 在北京成立中央防疫处，该机构已能自制牛痘苗，供各地种痘之需。 |
| A．社会医疗保障体系的完善 | B．疫病问题得到了彻底解决 |
| C．更加关注弱势群体的权益 | D．医疗卫生制度化发展道路 |
（1）西方
①20世纪下半叶以来，西方发达国家的基础医学突飞猛进，自然科学领域的新技术广泛应用到临床中，为治疗一系列威胁人们健康的
②许多国家把
③世界人口的平均预期寿命从1980年的62.8岁增长到2019年的72.6岁。
（2）中华人民共和国
①医疗技术发展迅速，在断肢再植手术、人工合成牛胰岛素、人造瓣膜、试管婴儿等领域，都取得了世界领先的成就。
②人民健康状况明显改观，中国人口的平均预期寿命从1949年的35岁增加到2019年的77.3岁，达到了世界中等发达国家水平。
材料 新中国成立后，党和政府特别关注人民的健康。新中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。为适应改革开放的新形势，20世纪80年代中期以来，我国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革；1986年，建立了城镇失业保险制度；1994年、1996年和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革；1999年，建立了城市居民最低生活保障制度；2002年，开始建立新型农村合作医疗制度。新中国成立60年来，我国公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，疾病防治成效显著，医药卫生体制改革加快推进，人口健康服务全面改善；社会保障制度建设不断推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，劳动就业工作不断加强。亿万城乡居民病有所医、老有所养。
——摘编自任意、吴佳佳、杨忠阳《医疗卫生和社会保障体系覆盖城乡》
(1)根据材料并结合所学知识，指出新中国发展医疗卫生和社会保障体系的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新中国发展医疗卫生和社会保障体系的原因。
| A．基本医疗卫生体系建立 | B．医学技术跻身世界领先水平 |
| C．深化医疗卫生体制改革 | D．卫生健康事业发展成就显著 |
材料一
| 英国近代公共卫生法案演进简表 | 适用范围 | 地方政府权责 | 中央政府权责 |
| 1848年《公共卫生法案》 | 伦敦以外英格兰、威尔土地区的城市和人口密集地区 | 可以要求开发商提交排水设计图；可以更改街道布局；可以以协议方式购买街道改善用地 | 中央卫生委员会在特定条件下，可强制建立地方卫生委员会并实施法案 |
| 1866年《清洁 法案》 | 农村划分出“排污区”，设立“排污委员会” | “公害”的内容扩大；有实施卫生环境治理义务，包括排污、供水和清理公害等 | 在地方当局未尽到义务时，国务大臣可责令其限期履行义务或采取相应措施 |
| 1872年《公共卫生法案》 | 伦敦以外英格兰和威尔士所有城市和农村地区 | 不同卫生区可组成联合区域，并成立联合卫生委员会 | 地方政府部可派遣调查员监督地方卫生机构的工作；可解散、合并卫生区及修改其边界；可批准和修改地方法案 |
| 1875年《公共卫生法案》 | 可以强制新建街道；可以规范街旁建筑物界线；可以制定建筑条例并检查其实施情况；可以购地修建用于娱乐的公共场所并制定地方法案予以维护；义务增加，包括调查公害、通告房主清理住房等 | 地方政府部有权进行调查并做出决权；可以颁布布临时条例；可以责令地方卫生机构履行义务；可以废除或修改地方法案；可调节地方卫生机构的争端 |
材料二 著名规划师雷蒙德·昂温（Raymond Unwin）对公共卫生阶段城市规划所取得的成就进行了全面的总结：“我们已经做了很好的工作：供应充足的洁净用水，提供排水设施，处理废弃物，铺设、照明和清洁道路等等。此外，通过已被广泛运用的地方法规，过度的拥挤状况已受到限制，最低标准的间距、光照和通风得到保障。我们确实在这些方面奠定了很好的基础，确保了一个健康生活环境所必需的许多要素。”
——梁远《近代英国城市规划与城市病治理研究》
(1)根据材料一，概括近代英国公共卫生治理的特点。
(2)根据上述材料并结合所学，说明近代英国公共卫生治理的影响。
史料 中华人民共和国成立后，在全国范围内开展了大规模的牛痘、鼠疫、霍乱等疫苗的接种运动。20世纪70年代中期，在全国范围内开始实行计划免疫，使得绝大多数疫苗针对的传染病得到了有效控制。
——迮文远编著《计划免疫学》
计划免疫有什么作用？
