1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   翻开中国近现代史，我们看到晚清时期由于列强侵略，社会矛盾激化、国家沦为半殖民地，民不聊生、疾疫横行，中国被蔑称为“东亚病夫”“疾病的源头”，中国人在世界上抬不起头来。在这一背景下，20世纪初，中国的大城市开展了公共卫生宣传教育运动，主要是传播有关疾病与防疫的现代科学知识，鼓励大家运用新知识改变个人卫生习惯、防疫防病。

材料二   新中国成立初期，百废待兴，经济有待发展，医务人员短缺，5亿人口受困于多种传染病和流行病，老百姓没有疾病预防知识，只能听天由命，西方国家的封锁进一步加剧了国家缺医少药的困境。为此，党和政府通过爱国卫生运动，积极推动全国人民改变卫生生活习惯和与疾病作斗争的思想态度，把个人卫生行为与国家、社会利益结合起来。从中央到地方，卫生人员和各级干部利用政治杠杆发动群众参加扫盲班，组织集体卫生活动，宣传科学卫生知识，提高大家参加社会主义建设的积极性。从城市到农村，学习科学新知识、讲究卫生成为移风易俗、改造世界的新气象。在防疫治病的卫生运动中，基层卫生工作者作出了极大贡献。如50年代，县防疫站往往只有几个工作人员，但他们要负责全县几十万人的防疫工作。他们经常到农村蹲点，与老百姓同吃同住，宣传疾病知识，采集造成流行病传染的蚊虫样品，以便研究传染源，针对特定蚊虫进行有效打药，以此控制传染。

——以上材料均摘自卜丽萍《公共卫生的行为意识与国家的现代发展》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代中国开展城市公共卫生活动的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析新中国开展公共卫生运动的举措，并简析其意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   1950年8月，第一届全国卫生工作会议做出了《关于健全和发展全国卫生基层组织的决定》，决定要求城市的每个街道和农村的每个乡都要有一个医疗卫生机构，提出县设卫生院、区设卫生所、行政村设卫生委员、自然村设卫生员的新中国农村医疗卫生组织形式。根据上述决定，卫生部首先有计划地建立和健全县（旗、自治县）级医疗机构，同时责成县卫生院负责承担并指导全县的公共卫生工作。此后，卫生部又先后下发了《关于组织联合医疗机构实施办法》《县卫生院暂行组织通则》《县属区卫生所暂行组织通则》，推动广大县域逐步形成以医疗为中心，面向农村的县、乡、村三级医疗卫生网。到1952年年底，全国已有县医院（卫生院）2123所，病床37467张;“一五”计划时期，在农业合作化高潮中区卫生所普遍发展成为区卫生院。

——摘编自胡克夫《新中国社会主义卫生事业和防疫体系的创立与发展》

材料二   2009年至2011年期间，中央和各级地方政府在我国45个县共安排农村医疗卫生服务体系建设项目4843个，其中包括71个县级医院、427个乡镇卫生院和4412个村卫生室。随着三级医疗卫生服务体系的健全与完善，农村地区加强了对疫情的监测网络建设。农村地区已有100%的疾病预防控制中心、93. 5%的医疗卫生机构和70%以上的实现了疫情和突发公共卫生事件信息网络直报的乡镇卫生院。国家非常关注困难地区重大传染病、地方病和职业病的预防和控制，对其给予专项补助，并对艾滋病、乙型肝炎、结核病、血吸虫病等严重传染病患者实行免费或低收费治疗。

——摘编 自韩俊江、王胜子《试论我国农村医疗卫生服务体系的完善》

(1)根据材料一、二，指出与新中国成立初期相比，21世纪初中国农村医疗卫生事业的变化，并结合所学知识分析其影响。
(2)综合上述材料，你认为政府应该在农村医疗卫生事业中扮演哪些角色。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   日本最初参与全球公共卫生治理是为了赔付战争赔款，通过无偿援助、技术援助参与全球公共卫生治理，从而实现其经济目的；随后，在70年代，埃博拉等传染病的疯狂肆虐不仅伤害了人类健康和人身安全，更是导致了贫困，特别是在非洲，传染性疾病剥夺了许多人的生命，也导致了大量人口的贫困化。财务省通过经济支持，通过日本参与全球公共卫生治理，带动了大量企业进入海外市场的步伐。二战结束后，在很长一段时间内日本都处于美国的阴影之下。这个时候的日本刚好面临全球卫生问题频繁出现的状况，无论是三大传染病还是埃博拉病毒，都为日本参与全球公共卫生治理提供了契机。

材料二   “四省厅制”是日本通过政府参与全球治理的重点方式。根据具体的项目要求会有其他不同的省厅参与进来。虽然外务省在“四省厅制”中占据非常重要的比重，但是由于没有划分明确的职责范围，四者之间缺乏一个控制位置。一个援助项目的实施依旧会根据多个部门进行商议，并经过商议—报内阁—再商议的过程，其依旧是复杂和难以协调的。

——以上材料均摘自李妲妲《二战后日本参与全球公共卫生治理机制研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳日本参与全球公共卫生治理的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析日本在参与全球治理中存在的问题。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料       新中国成立后，党和政府特别关注人民的健康。新中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。为适应改革开放的新形势，20世纪80年代中期以来，我国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革；1986年，建立了城镇失业保险制度；1994年、1996年和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革；1999年，建立了城市居民最低生活保障制度；2002年，开始建立新型农村合作医疗制度。新中国成立60年来，我国公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，疾病防治成效显著，医药卫生体制改革加快推进，人口健康服务全面改善；社会保障制度建设不断推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，劳动就业工作不断加强。亿万城乡居民病有所医、老有所养。

——摘编自任意、吴佳佳、杨忠阳《医疗卫生和社会保障体系覆盖城乡》

(1)根据材料并结合所学知识，指出新中国发展医疗卫生和社会保障体系的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新中国发展医疗卫生和社会保障体系的原因。

7 . 病有所医与全民健康关乎民生福祉，是人类社会发展的永恒议题和核心目标。阅读材料，完成下列要求。

材料一   唐代太医署有医博士和助教各1人，学生40人，此外还有针博士、按摩博士等。此外，唐政府还在地方各州设立医学博士和助教。唐玄宗时发布了《考试博学多才道术医药举人诏》，要求“博学多才、道术医药举人等，先令所司表荐，兼自闻达，敕限以满，须加考试”。乾元三年，规定了具体的考试科目，“各试医经方术策十道，本草二道，脉经二道，素问十道，张仲景伤寒论二道，诸杂经方义二道”。

——彭炳金《论唐代的医学教育与考试制度》

材料二   《望厦条约》规定“合众国人民在五港口贸易或久居或暂住均准其租赁民房或租地自行建楼并设立医馆、礼拜堂及殡葬之处”。1843年，英美传教士在上海设立第一家西医院。短短一年时间，该院治疗的病人达1万余人，不仅有上海的居民，还有苏州等附近城镇的患者。这些传教士到沪后便开始推广西医种痘法和外科消毒法。传教医生还多次进行传染病和流行病调查。当时部分朝廷官员也向传教医生咨询有关公共卫生、卫生设施、房屋建筑给排水、医学教育等方面的问题。1880年，租界成立卫生处，采纳了传教士提出的用自来水作为饮用水的建议。

——颜贇《近代上海西医的传入及其活动》

材料三   新医改10余年来，中国逐步建成了世界上规模最大的基本医疗保障体系，病有所医的目标基本实现。面对人民群众健康需求的日益增长，以解除人民疾病医疗后顾之忧、普遍提高人民健康水平为目标的全民医保制度，需要逐步从实现病有所医的城乡统一，走向推动健康中国的健康治理。

——翟绍果《从病有所医到健康中国的历史逻辑、机制体系与实现路径》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐玄宗时期医术科在科举中所属的类别，分析医术科考试推行的作用。列举唐代中医药学有代表性的著作。
(2)根据材料二，概述西医传入上海的时代背景，结合史实，分析西医传入对中国人的健康产生的积极影响。
(3)根据材料三并结合所学，指出改革开放后我国建设的“全民医保制度”的内容，简析其实施的历史意义。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一       

英国近代公共卫生法案演进简表	适用范围	地方政府权责	中央政府权责
1848年《公共卫生法案》	伦敦以外英格兰、威尔土地区的城市和人口密集地区	可以要求开发商提交排水设计图；可以更改街道布局；可以以协议方式购买街道改善用地	中央卫生委员会在特定条件下，可强制建立地方卫生委员会并实施法案
1866年《清洁 法案》	农村划分出“排污区”，设立“排污委员会”	“公害”的内容扩大；有实施卫生环境治理义务，包括排污、供水和清理公害等	在地方当局未尽到义务时，国务大臣可责令其限期履行义务或采取相应措施
1872年《公共卫生法案》	伦敦以外英格兰和威尔士所有城市和农村地区	不同卫生区可组成联合区域，并成立联合卫生委员会	地方政府部可派遣调查员监督地方卫生机构的工作；可解散、合并卫生区及修改其边界；可批准和修改地方法案
1875年《公共卫生法案》		可以强制新建街道；可以规范街旁建筑物界线；可以制定建筑条例并检查其实施情况；可以购地修建用于娱乐的公共场所并制定地方法案予以维护；义务增加，包括调查公害、通告房主清理住房等	地方政府部有权进行调查并做出决权；可以颁布布临时条例；可以责令地方卫生机构履行义务；可以废除或修改地方法案；可调节地方卫生机构的争端

材料二   著名规划师雷蒙德·昂温（Raymond Unwin）对公共卫生阶段城市规划所取得的成就进行了全面的总结：“我们已经做了很好的工作：供应充足的洁净用水，提供排水设施，处理废弃物，铺设、照明和清洁道路等等。此外，通过已被广泛运用的地方法规，过度的拥挤状况已受到限制，最低标准的间距、光照和通风得到保障。我们确实在这些方面奠定了很好的基础，确保了一个健康生活环境所必需的许多要素。”

——梁远《近代英国城市规划与城市病治理研究》

(1)根据材料一，概括近代英国公共卫生治理的特点。
(2)根据上述材料并结合所学，说明近代英国公共卫生治理的影响。

9 . 20世纪60、70年代，“赤脚医生治病好，又用银针又用草，中西结合治大病，贫下中农齐叫好”的民谣在福建地区广为传唱。据此可知，当时福建地区（     ）

A．民众生活水平得到显著提高	B．城乡医疗救助制度不断完善
C．中西结合成为主要医疗方法	D．农村医疗卫生事业获得发展