2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一清末以来，华北乡村发生巨变，灾祸频发导致每天都有数以万计的灾民四处逃散，有的进入城市，有的流向东北、西北等边疆地区，有的逃往陕西关中、陕西南部等相对富庶之地。“闯关东”数量最多，“走西口”者同样数量庞大。前者移民以农垦为主，后者则以经商为主。山西在“丁戊奇荒”中受灾惨重，人口亡失过半，灾后有大批外省移民来“领荒”和“垦荒”。人口大规模的迁出与迁入，势必对乡村社会格局产生重要影响。

——摘编自张爱明《人口流动与近代华北乡村社会结构之演变》

材料二20世纪以前，由于美国的劳动力不敷经济发展的需要，各级政府遂以各种优惠政策吸引外来移民。美国于1860—1920年出现了前所未有的移民潮。移民大部分来自欧洲，亚洲和拉丁美洲的移民很少，而非洲多属非自愿性移民。移民主要流入美国东北部和中西部城市，成为当地劳动力的主要来源之一。他们既是生产者和消费者，又是技术的传播者。在每个城市，各移民群体都有自己的报刊杂志、体育和文艺团体。随着城市化的发展，城市贫民窟激增及排外主义的兴起，美国政府从1882年起颁布了一系些列歧视性的移民法。

——摘编自梁茂信《1860—1920年外来移民对美国城市化的影响》

(1)根据材料一、二并结合所学知识，说明与美国移民潮相比，近代华北人口流动的特点，并简析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1860—1920年外来移民潮对美国的影响。
(3)根据材料并结合所学知识，从国家治理角度谈谈如何应对人口迁移。